25 сентября 2021, суббота, 18:17
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

26 декабря 2006, 08:30

Реформаторы удачные и неудавшиеся

25 декабря

1766 год. 14 (25) декабря. Обнародован манифест Екатерины II о созыве в следующем году Комиссии о сочинении проекта нового Уложения.

1991 год. 25 декабря. Последний гражданин СССР М.С. Горбачев в телевизионном выступлении объявил об отречении от власти.

23 декабря

1777 год. 12 (23) декабря. Родился внук Екатерины II ― будущий император Александр I.

26 декабря

1825 год. 14 (26) декабря. В Петербурге была неудачная попытка военного переворота: восстание нескольких гвардейских подразделений на Сенатской площади.

Заседания Комиссии о сочинении проекта нового Уложения начались летом 1767 года. Уложение ― это свод законов. Законы ― это правила, регламентирующие безопасную жизнь в цивилизованной державе. Комиссия о сочинении проекта нового Уложения ― это собрание из 572 депутатов от разных сословий: 165 от дворянства, 208 от городов, 28 от госучреждений, 42 от однодворцев, 45 от казачества, 54 от инородцев Сибири, Поволжья и северных территорий, 29 от государственных крестьян. Крепостные крестьяне, будучи частной дворянской собственностью, представлены в Комиссии не были. Чтобы депутаты знали, зачем они приехали в столицу, Екатерина два года сочиняла им инструкцию ― «Наказ Комиссии о сочинении проекта нового уложения», средоточие правовых идеалов европейского интеллекта. Это был проект преобразования подданных в граждан.

«Россия есть Европейская держава... Равенство всех граждан состоит в том, чтобы подвержены были тем же [одинаковым] законам... Государственная вольность в гражданине есть спокойствие духа, происходящее от мнения, что всяк из них собственною наслаждается безопасностию: и чтобы люди имели сию вольность, надлежит быть закону такову, чтобы один гражданин не мог бояться другого, а боялися бы все одних законов» (Из «Наказа Комиссии...»).

Со времен Петра I накопились кипы указов и манифестов, многие из них устарели, многие противоречили друг другу, а важнейших – о статусе сословий, о критериях наказаний, о правилах торговли – не было. Судебные органы были завалены неразобранными делами (например, в начале 1766 года Юстиц-коллегия доложила императрице, что таких дел за последние 54 года накопилось 6027). Правда ли Екатерина думала, что «депутаты от всей нации» могут заложить основы нового законодательства, или собрание депутатов было превентивной мерой для подготовки умов к мысли о неизбежности реформ, – трудно сказать однозначно. Вероятно, императрица думала одновременно и то, и другое.

Получилось другое. Полтора года заседаний Комиссии прошли в дебатах. Самым интересным в составлении законодательства для депутатов оказались их собственные сословные привилегии. В декабре 1768 года ничего не сочинивших депутатов распустили по домам. «Пока новые законы поспеют, будем жить, как отцы наши жили», ― констатировали им вослед из Петербурга. Больше Екатерина II не предпринимала подобных опытов. Зачем тревожить нацию?

Внук Екатерины II – Александр I – стал царем после того, как в результате гвардейского заговора был убит его отец Павел I утром 12 марта 1801 года. В отличие от неуравновешенного отца, он был в обращении с людьми тих, душой мечтателен, в правительственных предприятиях осторожен. На протяжении всего своего царствования он собирался начать готовить масштабные реформы, которые могли бы изменить политическую и социальную структуру державы, ― например, отмена крепостного права или составление Конституции. Он понимал, что без небольшого и дружного круга единомышленников реформ не провести, и в разные годы приближал к себе то одних, то других единомышленников.

Но единственным из них, кому он доверял с каждым годом все глубже, был граф Аракчеев – человек простой и незамысловатый, гордившийся тем, что хотя учился на медные деньги, а вышел в большие люди. Аракчеев любил царя, как старые крепостные дядьки любят своих питомцев, и Александр знал, что, в отличие от высокообразованных единомышленников (вроде Сперанского, готовившего по царскому поручению план масштабных реформ), Аракчеев за царя положит жизнь – и свою, и чужую. Аракчееву Александр поручил проводить военно-крестьянскую реформу – устраивать военные поселения. Военные поселенцы должны были одновременно исполнять воинские обязанности и растить хлеб. В конечном счете предполагалось сформировать спецсословие солдат-хлебопашцев, благодаря чему отпадет надобность в рекрутских наборах и в военных расходах госбюджета, ибо армия будет укомплектована и станет сама себя кормить. В течение почти 15 лет Аракчеев обустраивал военные поселения. Получалось. Но нерентабельно ни для армии, ни для хлебопашества.

Александр не проводил больших съездов депутатов от нации, как его бабка Екатерина, полагая, что реформы, изменяющие структуру государства, следует начинать неторопливо и исподволь – так, чтобы общество постепенно свыкалось с мыслью об их необходимости. Общество свыклось с этой мыслью быстрее, чем думал Александр. Публично обсуждать царские намерения было невозможно (гласность тогда была еще слишком обусловлена цензурой), поэтому делали это в узком кругу единомышленников.

Узкий круг подданных, у которых есть воля к реформам, но нет власти для проведения реформ, называется политической оппозицией. Если оппозиция не имеет права на свободу слова, у нее может появиться не только протест против затыкания ртов, но и воля к власти. Особенно это вероятно, если почти все подданные, составляющие узкий круг реформаторов, являются профессиональными военными.

Такова была диспозиция к 19 ноября 1825 года, когда Александр I неожиданно для всех умер. К этому времени оппозиция уже придумала то, что не собрался начать Александр I за 24 года своего правления, – составила проекты структурных реформ: и Конституцию, и план отмены крепостного права, и программы дальнейшего государственного управления. 14 декабря 1825 года узкий круг гвардейских офицеров вывел подчиненные им подразделения на Сенатскую площадь в Петербурге, чтобы взять власть для проведения реформ. Не получилось. Не все гвардейские части были на стороне реформаторов.

Подготовка реформ (если это реформы не спонтанные и не вызванные срочными военными нуждами, как у Петра I) всегда чем-то напоминают составление политического заговора: необходима предварительная подготовка умов к тому, что реформа неизбежна, требуется круг единомышленников, должны быть под рукой лояльные реформаторам спецподразделения (желательно, например, все без исключения гвардейские полки).

Если умы и спецподразделения подготовлены, промедление с реформами чревато для единомышленников-реформаторов встречным заговором тех, у кого воля к реформам торопливее, чем у власти. За шесть лет своего правления Горбачев отчасти повторил опыт Екатерины II, отчасти – опыт Александра I. Как Екатерина II, он предоставил подданным возможность превращаться в граждан через публичные дискуссии (самая величественная – замечательно похожий на собрание Комиссии о составлении... Съезд народных депутатов 1989 года). Подобно Александру I, Горбачев готовился собраться начать проводить реформы настолько исподволь, что к 1991 году все его действия и речи производили такое впечатление, будто он задумал какой-то сверххитроумный заговор, от которого прекратится все, что он собрался готовиться начать. Оказалось, что это революция 19 августа, развернувшаяся через два дня по траектории ветра – т.е. непредсказуемо для ее вдохновителя.

См. также в цикле "Связанные даты":

Обсудите в соцсетях

Главные новости

29.05 17:58 Миронов вручил Стивену Сигалу партбилет «Справедливой России — За правду»
29.05 17:14 МИД объявил, что россиянам не придется возвращаться из-за границы ради нового загранпаспорта
29.05 16:51 Lufthansa получила от России разрешение на полеты в обход Белоруссии
29.05 16:15 В Москве открыли новый железнодорожный вокзал — впервые за сто лет
29.05 15:52 В Черном море у Туапсе появилось новое нефтяное пятно длиной 150 метров
29.05 14:25 Air France согласовала с Россией план полетов в обход Белоруссии
29.05 13:46 Прокуратура попросила лишить свободы на пять лет чеченца, вступившего в драку с росгвардейцами на акции протеста
29.05 12:58 Количество автокредитов в России достигло исторического максимума в апреле
29.05 12:16 Глава «Белавиа» назвал западные санкции «подлостью» и «наказанием невиновных»
29.05 11:53 Адвокат Мария Эйсмонт выиграла суд у полицейских, не пустивших ее к задержанным под предлогом плана «Крепость»
29.05 11:25 В России третий день подряд фиксируют больше 9 тыс. заболевших ковидом
29.05 11:00 Президент Финляндии назвал действия Минска «революционным вмешательством в международную практику»
29.05 10:17 Forbes: российские авиакомпании начали облетать Белоруссию
29.05 09:44 Во Вьетнаме нашли новый штамм коронавируса — еще более заразный гибрид британского и индийского штаммов
29.05 09:13 США приостановят соглашение с Белоруссией об авиасообщении и введут новые санкции против Минска
28.05 22:19 ФСБ и СК задержали саратовских подростков и обвинили их в экстремизме и участии в украинской радикальной группировке
28.05 21:48 Euronews: нигерийские власти подтвердили гибель 76 человек, плывших в лодке, перевернувшейся в штате Кебби
28.05 21:10 Haberturk: из-за аварии танкера Rava приостановлено движение судов через Босфор
28.05 21:00 Минздрав опроверг невозможность исследования комбинации AstraZeneca и «Спутник V»
28.05 20:47 Против редактора DOXA Владимира Метелкина завели еще одно уголовное дело. Его обвиняют в клевете на следователя
28.05 20:19 CTV: в Канаде на территории бывшей школы-пансионата для коренных народов нашли захороненные останки 215 детей
28.05 19:52 Наталья Поклонская снялась с праймериз «Единой России» «в связи с новой работой» и сообщила, что снова сможет надеть китель
28.05 19:23 МИД РФ: вся ответственность за развал Договора по открытому небу лежит на США
28.05 19:05 Лукашенко заявил Путину, что в Белоруссии «идет попытка раскачать ситуацию до уровня августа прошлого года»
28.05 18:14 Ярославским курсантам училища ПВО приказывают голосовать на праймериз «Единой России»
28.05 17:59 «Фармвестник»: Минздрав РФ отказался от испытаний комбинации вакцин AstraZeneca и «Спутник V»
28.05 17:28 Участника Pussy Riot Тима Бесцвета арестовали из-за акции с радужными флагами в Москве
28.05 17:09 К россиянке Софье Сапеге пустили адвоката спустя пять дней после задержания в Минске
28.05 16:54 ТАСС: Малайзия вводит полный локдаун на две недели
28.05 16:37 В Ульяновске начались одиночные пикеты против принудительной вакцинации от коронавируса, фактически объявленной указом губернатора
28.05 16:31 Литва выслала двух белорусских дипломатов
28.05 16:08 Люблинский суд смягчил ограничения для фигуранта «Нового величия» Дмитрия Полетаева. Он сможет передвигаться по всей Москве
28.05 15:58 WSJ: Год назад Nike разорвала контракт с Неймаром из-за обвинений в домогательствах в его адрес
28.05 15:35 В Сочи арестовали аниматоров в костюмах коней. Они вымогали деньги у прохожих
28.05 15:32 В свердловском селе дети записали для мэра рэп о том, что очень «хотят надрать зад» тем, из-за кого у них нет воды
28.05 15:04 Подозреваемых в планировании терактов на Ставрополье арестовали на два месяца
28.05 14:52 Жителя Нарьян-Мара оштрафовали за посты в соцсети с подписью, что Крым принадлежит Украине
28.05 14:36 Документы Стивена Хокинга оцифруют и поместят в библиотеку Кембриджского университета
28.05 14:34 Станислав Козловский: «Википедия» может быть признана иноагентом по «закону о приземлении», если откроет свой филиал в России
28.05 14:33 Суд в Минске отклонил жалобу на задержание россиянки Софьи Сапеги
28.05 14:00 Палеонтологи изучили яйца вымершего подвида эму
28.05 14:00 РФ разрешила Austrian Airlines выполнить рейс в Москву в облет Белоруссии. Разрешения на другие рейсы авиакомпании пока нет
28.05 13:55 Мосгорсуд огласил приговор бывшим полицейским по делу Голунова. Они получили от 5 до 12 лет колонии
28.05 13:26 Полиция подозревает оренбургского первоклассника в участии в несанкционированном митинге. Он держал плакат с просьбой отремонтировать школу
28.05 13:04 ФБР решило помочь в расследовании инцидента с самолетом авиакомпании Ryanair
28.05 12:51 Гендиректор Ryanair назвал захват самолета с Романом Протасевичем «незаконным и предосудительным действием»
28.05 12:41 Генпрокурор Краснов за прошлый год увеличил доход в три раза и обогнал Бастрыкина
28.05 12:11 В правительстве предложили запретить ватные палочки и пластиковую посуду
28.05 12:00 Затопленная итальянская деревня спустя 70 лет вновь оказалась на поверхности
28.05 11:59 Профессору Митько, обвиняемому в госизмене, не разрешили выступить на Международном арктическом саммите
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия Бурятия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОАЭ ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена демография деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология пытки ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Бастрыкин Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Милонов Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников домашние животные дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.