26 января 2020, воскресенье, 15:52
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

В зоне офшорного внимания

Выступление Дмитрия Медведева на съезде
Выступление Дмитрия Медведева на съезде
Фото: правительство.рф

Заявление Дмитрия Медведева о возможности создания в России «собственных офшоров» удивляет не столько по факту, сколько странной формой публичного высказывания. Сказано было буквально следующее: «в настоящий момент прорабатывается законопроект, по которому для крупных инвестпроектов, так называемых гринфилдов, по решению региональных властей ставка налога на прибыль должна быть снижена до нуля в течение первых пяти лет, а в последующие пять лет составить 10% вместо стандартных 20%». А поскольку обсуждалась на правительстве госпрограмма по развитию Забайкалья и Дальнего Востока, то Медведев предложил распространить льготы на них.

«Я сейчас, рассуждая с членами правительства про самую популярную ныне тему Кипра, сказал, что если нас так везде гоняют, то пора вернуться к теме создания собственных офшоров на территории Российской Федерации – специальных юрисдикций, где будет специальная налоговая ставка, может быть, и деньги вернутся к нам», - этим Медведев продолжил, и на теме Кипра многие услышали не контекст, а конкретное предложение создать офшорную зону типа Кипра или Виргинских островов на территории России.

Предложение творчески развил присутствовавший на встрече глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. По мысли Шохина, который сразу предложил Медведеву расширить географию территорий с особым налоговым режимом, российские офшоры могли бы разместиться в Калининграде, Сочи и на Дальнем Востоке.

На съезде Союза промышленников и предпринимателей. Фото: правительство.рф

Идею премьера резко раскритиковал бывший министр финансов Алексей Кудрин. В интервью телеканалу «Дождь» Кудрин заявил, что «возводить создание офшоров в государственную политику — самое худшее, что может предложить государство, поскольку налоги уходят из реальных промышленных зон».

«Российские деньги никогда не вернутся в Россию, если не увидят здесь достаточных условий», - отметил он. По мнению Кудрина, те деньги не вернутся, а мы создадим еще новые способы увода денег, что было бы странно и даже, как написал экс-министр финансов в своем мироблоге, будет иметь «разрушительные последствия для финансовой системы страны».

Алексей Кудрин

Как справедливо отметил тот же Кудрин или глава «Интерроса» Владимир Потанин в комментарии «Коммерсанту», разного рода внутренние офшоры в России уже были. История особых налоговых зон — по сути внутренних офшоров — насчитывает уже почти 20 лет. В 1994 году правительство России создало «зону экономического благоприятствования «Ингу­шетия»», сроком на год, но потом продлило срок работы офшора в другой форме. Де-факто на территории Ингушетии никакого развития финансовых институтов или промышленности не произошло, зато через республику формально ввозилось все, что только могло ввозиться в Россию. Позже подобные внутренние офшоры появились еще на территории Калмыкии, Алтая, были предприняты попытки организовать их в Мордовии и Эвенкии.

В случае с Ингушетией мотив был, безо всяких сомнений чисто политический — в соседней Чечне шла война и республиканские власти требовалось чем-то, грубо говоря, купить, ради сохранения относительной стабильности. Остальные республики тоже были нищими и де-факто федеральный центр так подкармливал местные элиты, покупая лояльность Москве.

Неудачный опыт не остановил правительство в практике использования особых налоговых зон в качестве инструмента по развитию территорий. Следующей специфической практикой стало предоставление статуса особых налоговых зон многочисленным ЗАТО — обычно наукоградам. Тут также обошлось без особых успехов, зато с многочисленным уводом налогооблагаемой базы в особые зоны.

«Байконурские схемы» - самая известная из этих историй. Смысл прост: регистрируется фирма на Байконуре, с которой нефтеперерабатывающий завод заключает контракт на «поставку нефти». Фирма назад «получает» нефтепродукты и продает их, экономя на акцизах. И это только нефть и только Байконур.

Строго говоря, с тех пор государство так сильно не «накалывалось» на особых налоговых зонах. Не в последнюю очередь благодаря усилиям Минфина, который объявил практически войну внутренним офшорам. В 2003-2004 годах внутренние офшоры были упразднены, на смену им пришли особые экономические зоны, в которых простой офшорный уход от налогов был существенно затруднен.

И теперь предоставление налоговых льгот осуществляется по другим принципам: обычно налоговые льготы имеют еще и целевой (условно — IT или новые месторождения), а не чисто региональный характер и касаются по сути только конкретных проектов. Насколько можно судить о том же Забайкалье, никакой налоговой вольницы типа Кипра или острова Мэн никто создавать там не планирует. Речь идет как раз о снижении налогов для компаний, реализующих в регионе инфраструктурные проекты, собственно об этом первая часть спича российского премьера вроде бы ясно  говорит.

Что бы ни представлял себе Медведев, классический офшор — это несколько другое явление. Это налоговая вольница и средоточие сомнительных капиталов, владельцев которых до сих пор непросто отследить всяческим органам финансовой полиции. То же, о чем говорил премьер и то, что вероятнее всего предложит правительство для Дальнего Востока, немного напоминает европейские офшоры, но тоже далеко не во всем. И сравнивать Забайкалье с Британскими Виргинскими островами или Кипром, мягко говоря, некорректно.

Так что с большой вероятностью перед нами просто фраза, произнесенная в крайне неудачное время — контекст подкачал. И не будет в России настоящих офшоров, иначе, как предостерегает Кудрин, там будет действовать «басманное право» и власти в очередной раз воспроизведут Байконур или Ингушетию. Просто в новых исторических условиях.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

14:46 Космонавты нашли на МКС 21 очаг коррозии
14:09 СК прекратил дело экс-главы «Роснано» Леонида Меламеда, обвиненного в растрате 220 млн рублей
12:41 Авиакорпорация Boeing провела первый испытательный полет нового лайнера 777X
11:42 Житель Аризоны посадил в машину скелет, чтобы получить право на выделенную полосу
10:40 Новым коронавирусом в Китае заразилось более 2 тыс. человек. 56 умерли, власти закрывают третий город
09:43 Российские фигуристы завоевали все золото чемпионата Европы впервые за 14 лет
25.01 17:41 Владимир Путин поручил Генпрокуратуре проследить за правомерностью реализации закона об «иностранных агентах»
25.01 16:44 Усиленные меры по защите от нового коронавируса затронули более миллиарда жителей Китая
25.01 15:42 Путин поручил проверить законность обвинительного приговора Константину Котову. Фигурант «московского дела» осужден на 4 года
25.01 14:49 Новость из прошлого: 25 января 2000 года — Кириенко устроил «разворот» в Думе
25.01 14:46 Александр Овечкин вошел в сборную лучших игроков десятилетия по версии НХЛ
25.01 14:07 Новая эмблема Космический сил США почти полностью скопирована с логотипа Star Trek
25.01 12:51 Сбившего украинский «Боинг» военнослужащего посадили в тюрьму
25.01 11:44 41 человек погиб от нового коронавируса в Китае. Общее число заразившихся превысило 1300 человек
25.01 10:40 На востоке Турции произошло мощное землетрясение
25.01 09:46 Владислав Сурков покинул госслужбу
24.01 21:57 Ростуризм порекомендовал туроператорам приостановить продажу путевок в Китай
24.01 20:51 В Китае вылечили первого пациента от коронавируса
24.01 19:51 РБК: новый офис Медведева будет в «доме с ракушками» в районе Арбата
24.01 18:56 Мишустин ввел надбавку для силовиков из Москвы и Петербурга. Им будут доплачивать до 100% зарплаты за разгон митингов
24.01 18:12 На юго-западе Германии произошла стрельба. Погибли шесть человек, двое ранены
24.01 17:29 Baza: Собянин дарит чиновникам и силовикам элитные квартиры из собственности города
24.01 17:13 На борту «Аэрофлота» на рейсе Нью-Йорк — Москва погибли два кота
24.01 16:34 Российский хакер частично признал вину на суде в США. Израиль не выдал его России в обмен на Нааму Иссахар
24.01 16:24 В Москве активиста отправили под второй подряд административный арест. Он вышел с плакатом на проезжую часть
24.01 15:57 В Ухани построят больницу для пациентов с коронавирусом. Строительство планируют завершить за десять дней
24.01 15:30 В Болгарии двух российских дипломатов подозревают в шпионаже
24.01 14:42 Российская чиновница выпустит автобиографический комикс о власти
24.01 13:50 В Красноярске нашли студию по производству порнографии с подростками. Ей руководил бывший работник правительства
24.01 13:42 Путин требует просьбы о помиловании от израильтянки Наамы Иссахар
24.01 12:54 Авиарейсы из Уханя в Москву временно отменили из-за вспышки коронавируса
24.01 12:30 Физики уловили 53 геонейтрино
24.01 12:23 Глава Чувашии вынудил пожарного прыгать за ключами от новых служебных машин. Это назвали «торжественным вручением»
24.01 12:02 Рукопись Высоцкого с правками продали на аукционе за 700 тысяч рублей
24.01 12:00 Новость из прошлого: 24 января 2000 года — Элла Памфилова выдвигается в президенты
24.01 11:43 В Китае от коронавируса погибли 26 человек, заражены 830
24.01 11:30 Воссоздан голос египетского жреца, жившего три тысячи лет назад
24.01 11:26 Студии Disney и Sony Pictures перестанут совместно проводить прокат фильмов в России
24.01 10:53 Путин назначил Мединского и Орешкина своими помощниками
24.01 10:36 Александра Винника экстрадировали во Францию
24.01 10:30 Ацтекскую сауну XIV века обнаружили археологи в Мехико
24.01 10:15 Основатель Faberlic создаст новую политическую партию
24.01 09:44 Россиянин Бурков в суде США признал свою вину по двум пунктам обвинения
24.01 08:56 Сорос обвинил Facebook в сговоре с Трампом для помощи в предстоящих выборах
24.01 07:41 Минфин продал облигации федерального займа на 58 млрд рублей одному покупателю
24.01 07:12 За год в России вдвое выросли продажи Lamborghini и Rolls-Royce
24.01 06:50 «Новая газета» опубликовала манифест «Против конституционного переворота и узурпации власти»
24.01 05:58 В МВД не нашли нарушений в словах Кадырова об убийствах за оскорбление чести
23.01 21:37 Осужденная по делу о контрабанде наркотиков израильтянка Иссахар отказалась просить Путина о помиловании
23.01 20:38 Атомщики перевели стрелки Часов Судного дня вперед. Так близко к ядерной войне они не были никогда
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.