27 мая 2020, среда, 20:17
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

03 апреля 2013, 18:00

Апрельская конференция: контексты и модели

Первое пленарное заседание. Фото НИУ ВШЭ
Первое пленарное заседание. Фото НИУ ВШЭ

2 апреля 2013 г. началась XIV Апрельская международная конференция ВШЭ, которая продлится до 5 апреля. Как сказал в интервью "Полит.ру" научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин, главной темой этой конференции является обсуждение способов выхода из кризиса и той роли, которую играет в этом человеческий капитал. Открывающее пленарное заседание называлось «Мировой экономический кризис и российская экономика» и специализировалось на кризисе. Социальная проблематика будет обсуждаться на втором пленарном заседании 3 апреля. На первом пленарном заседании с докладами выступили: Евгений Ясин (ВШЭ), Каушик Басу (Kaushik Basu, Всемирный банк), Алексей Кудрин (министр финансов РФ в 2000-2011 гг., ныне председатель Комитета гражданских инициатив), Михаил Абызов (министр РФ, председатель Открытого правительства), Марек Домбровский (Marek Dabrowski, Центра социальных и экономических исследований CASE), а также Андрей Фурсенко (помощник президента РФ, в прошлом министр образования).

Тектонический сдвиг

Наиболее широкий контекст заданной темы дал Каушик Басу, который рассказывал именно о мировом кризисе. Картина, с его точки зрения, выглядит так. В период с 2007 по 2012 гг. по всему миру один за другим вспыхивали кризисы, которые были разными, но имели общие предпосылки. Общее состоит в том, что мировая экономика вошла в новую фазу,  ознаменовавшуюся глобализацией, а к такому повороту существующие на настоящий момент финансовые и экономические институты не готовы. Свою мысль он проиллюстрировал на примере Еврозоны. Еврозона — это первый опыт построения искусственной экономической системы. Когда она только появилась в 1999 г., вошедшие в неё страны находились на разной стадии экономического развития, и их возможности в плане экономического роста были неравными. Соответственно, и риски, связанные с вложением в экономики стран-участниц, были разными. Но первоначально этот момент не учитывался, и вложения шли во все экономики на равных основаниях.

Здесь, собственно, и находится, по мнению Басу, корень проблемы. Так как Еврозона — это всего лишь валютный союз, а вовсе не финансовый, каждая входящая в него экономика была предоставлена самой себе. В итоге в какой-то момент проценты, под которые государства получали ссуды, стали для некоторых стран непомерно высокими, и экономики с недостаточно высоким уровнем развития начали обрастать такими внешними долгами, по которым не могли расплатиться. Ошибка, считает Басу, была в том, что с самого начала странам с менее развитой экономикой надо было давать процентные скидки, чтобы они могли спокойно развиваться, догоняя более крупные экономики Еврозоны.

Басу делает вывод, что во избежание подобных ситуаций Еврозоне необходимы международные фискальные и банковские союзы, которые бы регулировали такие моменты. Взяв этот случай как частный, Басу идет дальше и говорит, что модель «одна экономика — один центробанк» в силу глобализации и взаимозависимости экономик устарела, и теперь необходимо создать новую систему фискальной координации (он условно назвал её G-Major, по аналогии с G20). Пока такой системы нет, но есть институты, которые могли бы заняться её разработкой. Среди таких институтов Басу назвал МВФ, Всемирный банк и G20. Он также отметил, что важную роль в преодолении мирового кризиса играют страны BRICS.

Потребность в новой модели

Положению России в сложившихся обстоятельствах были посвящены доклады Ясина и Кудрина. Ясин сказал, что российская экономика сейчас находится в промежуточном положении — между развитыми и развивающимися странами. Кризис оказался для российского населения менее чувствительным, чем для жителей многих других стран благодаря валютным ресурсам, накопленным в период стремительного роста цен на нефть. За счет дорожания нефти в период 1999-2008 гг. рост российской экономики превосходил мировой уровень. В 2009 г. последовал резкий спад. В 2012 г. Россия вышла на мировой уровень, но темпы роста теперь значительно ниже. Если прежде основным ресурсом для наращивания экономики в развивающихся странах были природные богатства, то теперь движущей силой экономики становится развитие технологий. При сложившейся ситуации прогнозы у Ясина неутешительные. Нефть больше не будет так резко дорожать, как это было прежде. Динамика бюджетных расходов на безопасность выше динамики расходов на здравоохранение и образование. Это плохо, так как для прогрессивного варианта развития с выходом на технологии, ставку надо делать на человеческий капитал. Если не предпринять меры, то встает угроза длительного кризиса.

В анализе Кудрина нынешнее экономическое состояние России тоже получилось настораживающим. В своем докладе он сопоставил соотношение таких показателей США, Еврозоны и России, как денежная база, денежная масса и денежный мультипликатор. Такая постановка вопроса была связана с популярностью разговоров о том, какую роль играет эмиссия в спасении экономики (или, наоборот, в усугублении кризиса). В США, где Бернанке, следуя принципам Милтона Фридмана, использовал эмиссию, произошел огромный скачок денежной базы. Денежная масса в это время росла медленно. Кудрин объяснил это тем, что эмиссия пошла на поддержание доверия и стимулирование спроса. Из положительных результатов: экономику поддержали, индексы повысили, спрос наладили. ФРС держит инфляцию в пределах разумного, а в этом и есть главная задача любого центробанка. Издержки тоже есть (в первую очередь, очень низкие показатели экономического роста и крайне медленное снижение уровня безработицы), но в случае с США главный враг не они, а большой бюджетный дефицит, на снижение которого сейчас и направлены основные усилия.

У Еврозоны, где была сходная схема борьбы с кризисом, примерно та же ситуация: инфляция близка к целевой. В отличие от США, безработица растет и экономического роста практически нет, но в целом похоже. В России ситуация другая. Денежная база и денежная масса планомерно росли в годы экономического подъема, а вот денежный мультипликатор едва превышает 2%. Проблему Кудрин видит в неблагоприятном инвестиционном климате. Былое благополучие основывалось на схеме нефть плюс импорт, но долго на такую схему полагаться нельзя, потому что изменится ситуация в мире, и она перестанет работать. К этому прибавляется существенно отклоняющийся от целевого в большую сторону уровень инфляции, страх налоговых изменений, общее недоверие и, как следствие, вялый рост ВВП. И Ясин, и Кудрин сошлись на том, что для оживления российской экономики необходима новая модель.

Предложения

Новую модель как проект, предложенный ВШЭ, описал во время своего выступления Ясин. Главная проблема, на решение которой направлена эта модель, состоит в отсутствии доверия между государством, бизнесом и гражданами. Задача, соответственно, состоит в том, чтобы это доверие повысить. Основание, на которой эта модель могла бы работать, подразумевает верховенство права и независимость судов; налаживание отношений между бизнесом и блоком правоохранительных и судебных инстанций; развитие и укрепление гражданских институтов; инвестирование со стороны населения; и общую демократизацию.

Вопрос в том, как этого добиться. Для этого, сказал Ясин, нужна социальная база. В России за прошедшие десять с лишним лет сформировались новый бизнес и новая бюрократия. Задача в том, чтобы привести их к сотрудничеству. Так как бизнес по возможности старается не связываться с политикой, представленность его интересов в принятии политических решений крайне мала. Чтобы это исправить, нужны бизнес-ассоциации, которые бы как раз специализировались на том, чтобы представлять соответствующие интересы в бюрократической среде. Аналогичным образом следует налаживать связь между гражданским обществом и государством через негосударственные организации, которые будут отстаивать интересы граждан.

Еще один важный момент здесь — это инвестиции населения, ожидать которых при нынешнем раскладе тоже нет оснований по причине всё того же недоверия. Для того чтобы привлечь такие инвестиции, ВШЭ предлагает провести пенсионную реформу, по итогам которой взносы в пенсионный фонд будут делать сами наемные работники. Наконец, повышению доверия должны способствовать инвестиции в человеческий капитал. Это всё выдвигается не столько как программа, сколько как тема для обсуждения. Подробнее с текстом этого доклада можно ознакомиться здесь (.pdf).

Тематически близким этому направлению был доклад Михаила Абызова, который рассказал о том, каким образом возглавляемое им Открытое правительство пытается способствовать развитию человеческого капитала и повышению эффективности государственных институтов. Повестку он очертил следующим образом. Во-первых, большое значение придается модернизации системы управления, с тем чтобы сделать её более открытой и прозрачной. В качестве одного из достижений на этом поприще Абызов назвал реализацию концепции открытых данных в 2013 г. - процесс, который еще не завершен, но уже распланирован и претворяется в жизнь. Во-вторых, Абызов считает, что нужно модернизировать сферу государственных услуг. Тут предлагается повысить фидбэк со стороны граждан, у которых должна быть возможность оценивать предоставляемые услуги. В-третьих, важна открытость в том, что касается госзакупок. Здесь у граждан и заинтересованных экспертов должна быть возможность отслеживать закупки и обсуждать их целесообразность.

Впрочем, все эти инструменты, отметил Абызов, имеют смысл, только при том условии, что гражданское общество будет проявлять со своей стороны активность и ими пользоваться. А это возможно только в том случае, если государство, со своей стороны, будет принимать во внимание эту активность, и граждане будут сами наблюдать свой вклад в процесс принятия решений. Таким образом, это дело двустороннее и взаимозависимое. Пока что активность очень низкая, однако Абызов заявил, что Открытое правительство собирается поспособствовать её повышению уже в этом году.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

20:09 Readovka: Сотрудник ФСО попытался изнасиловать сестру, об этом узнали родственники и избили девушку
19:40 Глава Крыма попросил отменить в регионе обязательное тестирование туристов на коронавирус
19:05 У главы Удмуртии выявлен коронавирус
18:36 «Я абсолютно здоровый человек»: Кадыров опроверг слухи о своей болезни. Журналисты заметили на его руке катетер
18:20 Путин поддержал предложение Минтруда увеличить минимальное пособие по безработице на следующие три месяца
17:54 Минтруд предложил временно увеличить пособие по безработице с 1,5 тыс. рублей до 4,5 тыс. рублей
17:29 Путин попросил Собянина отправить врачей из Москвы в регионы
16:59 С 1 июня москвичам разрешат гулять по графику 3 раза в неделю
16:51 Госдума разрешила студентам вести уроки в школах
16:43 Доктор Мясников оправдал убийства за оскорбление чести
16:10 Собянин предложил смягчить коронавирусные ограничения в Москве. Можно будет гулять, откроются непродовольственные магазины
15:59 Суд оставил под арестом создателя паблика «Омбудсмен полиции» Владимира Воронцова до 6 июля
15:58 Главврач детской больницы и фельдшер в Дагестане умерли от коронавируса
15:21 В правительстве предупредили о падении доходов россиян на 6% в 2020 году
15:19 Путин проведет встречу с Собяниным о коронавирусе
14:54 Песков: с большой долей вероятности 24 июня будет выходным
14:43 Муниципального депутата задержали за проведение одиночного пикета в поддержку основателя «Омбудсмена полиции»
14:05 Полиция арестовала японца, который 10 месяцев назад сжег студию аниме. В пожаре погибли 36 человек
13:45 Трех детей в Боливии укусила черная вдова. Мальчики хотели стать Человеком-пауком
13:28 АТОР: Российские границы откроют не раньше сентября
12:57 В Краснодарском крае отменили курортный сбор до конца 2020 года
12:22 В Москве с 27 мая можно бесплатно сдать тест на антитела к коронавирусу
12:00 Новость из прошлого: 27 мая 2000 года — Шойгу и Грызлов возглавили партию «Единство»
12:00 Пещерные медведи оказались строгими вегетарианцами
11:50 «Ъ»: Экс-глава Чувашии Игнатьев, который подал в суд на Путина, попал в больницу с двусторонней пневмонией
11:31 Екатеринбургская епархия запретила в служении духовника Поклонской. Он проклинал тех, кто закрывает храмы во время эпидемии
11:03 Роспотребнадзор: Москва готова к первому и второму этапу снятия ограничений
11:00 Домовые мыши появились в Европе 6500 лет назад
10:41 В России коронавирус зарегистрировали еще у 8,3 тыс. человек за сутки. С начала эпидемии умерли 4 тыс. россиян
10:14 Twitter впервые отметил записи Трампа как недостоверные. В ответ он обвинил соцсеть во вмешательстве в выборы
09:39 Экс-глава Чувашии Игнатьев пожаловался в Верховный суд на Путина из-за своей отставки
26.05 21:42 Количество безработных в России за апрель увеличилось на 800 тыс. человек
26.05 21:15 В России подтвердили первый случай коронавируса у домашней кошки
26.05 20:54 YouTube удаляет критические комментарии о КНР — сервис более 10 лет в стране заблокирован
26.05 20:34 Пентагон обвинил Россию в переброске нескольких истребителей в Ливию на помощь ЧВК Вагнера
26.05 19:50 Компания «Аэрофлот» начала выдавать ваучеры вместо денег за неиспользованные билеты
26.05 19:12 Джоан Роулинг бесплатно выложит в сеть новую сказку, написанную 10 лет назад
26.05 18:45 Глава кабмина Армении заявил о второй волне коронавируса в стране
26.05 18:26 Роспотребнадзор составил правила работы для бассейнов и фитнес-клубов после ослабления ограничений
26.05 18:20 Журналиста Илью Азара задержали за проведение одиночного пикета в поддержку основателя паблика «Омбудсмен полиции»
26.05 17:42 «Здесь нет никакого подвоха». Песков назвал нормальным ссылку в законопроекте Путина на еще не принятую статью Конституции
26.05 17:04 У 61% россиян упал уровень доверия к государству за время пандемии COVID-19
26.05 16:37 Рамзан Кадыров впервые с 21 мая появился на публике. СМИ писали, что он заразился коронавирусом
26.05 16:12 Минздрав сообщил о смерти 101 медика от коронавируса. В «Списке памяти» их в три раза больше
26.05 16:10 Экс-офицер ГРУ Кравцов, которого осудили за разглашение гостайны в резюме, вышел на свободу
26.05 15:50 СК возбудил уголовное дело из-за вспышки коронавируса в доме ветеранов в Орловской области
26.05 15:24 Путин: пик распространения коронавируса в стране пройден
26.05 15:09 В Петербурге более 3 тыс. врачей заразились коронавирусом
26.05 15:06 Парад Победы пройдет 24 июня
26.05 14:45 От коронавируса умер первый министр энергетики России
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.