11 июля 2020, суббота, 11:18
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

10 апреля 2013, 12:19
Григорий Мельконьянц

«Штраф в 1 млн. для "Голоса" - это неподъемные средства»

Григорий Мельконьянц
Григорий Мельконьянц

После вступления в силу нового закона, вводящего в отношении некоммерческих организаций понятие «иностранный агент», в различных НКО прошли внеплановые проверки, особенно активизировавшиеся в начале весны.

9 апреля Министерство юстиции РФ опубликовало на своем сайте доклад по итогам проверок некоммерческих организаций в прошедшем году. Как следует из документа, Минюстом подано более 9 тысяч заявлений с требованием ликвидировать или прекратить деятельность НКО.

Также чиновники вынесли 45 тысяч предупреждений и возбудили против НКО более 5,5 тысяч административных дел, а деятельность 21 НКО была временно приостановлена.

В частности проверкам подверглись такие организации, как Amnesty International, «Мемориал», «Голос» и Московская Хельсинкская группа. Кроме того, накануне Минюст назвал первого кандидата в «иностранные агенты» - ассоциацию «Голос».

Информацией о том, что теперь предпримут в «Голосе», и версией об истинных причинах нападок на НКО с «Полит.ру» поделился заместитель исполнительного директора ассоциации Григорий Мельконьянц.

Григорий, когда мы с вами общались последний раз, вы говорили, что нет никаких оснований признавать вас «иностранным агентом», а теперь Минюст признал «Голос» первым из таковых. Как это произошло?

Еще не признал. Еще не было суда. Минюст пока только подал документы с суд, чтобы нас признали «иностранным агентом».

Что теперь будете делать?

Ну, вот сейчас мы знакомимся с теми материалами, которые были Минюстом предоставлены. Это два административных протокола. Первый - на исполнительного директора [ассоциации «Голос»] Лилию Шибанову, второй – непосредственно на ассоциацию «Голос». Протоколы посвящены нарушению законодательства, связанного с включением в реестр организаций, выполняющих функции иностранных агентов. Там сказано, что и организация «Голос», и директор нарушили закон, не включив ассоциацию в этот перечень.

Что касается финансовой части, то там обвинения в получении лишь одной суммы – это премия Норвежского хельсинского комитета, так называемая Сахаровская премия свободы-2012, которая была вручена «Голосу» 23 октября. Сумма – 7728 евро, кажется. Эта сумма инкриминируется «Голосу» как получение иностранных средств.

То есть, проще говоря, вы получили деньги из-за границы?

Минюст не провел должного разбирательства и не установил всех деталей. А детали заключаются в следующем. Когда в «Голос» в декабре месяце пришли эти деньги, они не были зачислены на расчетный счет организации, а остались висеть на транзитном счете. Потому что нами было направлено письмо в банк о возврате этих средств отправителю. Мы так поступили, поскольку решили, что все-таки опасно получение нами даже этих иностранных средств. Других иностранных средств у «Голоса» нет и не было.

Так откуда обвинения?

Как я понимаю, поводом для обвинений послужила справка, которая присутствует здесь, в материалах дела. Она свидетельствует о том, что Росфинмониторинг засвидетельствовал сам факт перечисления денег, и Минюст сделал выводы, что «Голос» финансируется из-за рубежа.

Но, повторю, на расчетный счет «Голоса» эти деньги не зачислялись и мы эти деньги не расходовали. И, более того, обращались в банк с просьбой эти деньги вернуть. То есть мы сделали все от нас зависящее, чтобы оградить себя от иностранного финансирования. Так что мы считаем, что эта первая часть обвинения выглядит немного странно. Видимо теперь нам на суде придется объяснять, что такое транзитные счета, что такое перечисление средств. Иначе пока, по их логике, получается, что любая некоммерческая организация, которая получит хотя бы один доллар от иностранного гражданина на расчетный счет (а информация о расчетном счете может быть известна кому угодно, и перевести туда деньги может любой желающий безо всякого дополнительного разрешения) становится иностранным агентом. То есть эти деньги не должны поступить на счет организации, быть зафиксированы бухгалтерией и начать расходоваться. Достаточно только перечисления.

А есть еще и вторая часть обвинения?

Да. Мы, согласно заявлению Минюста, занимаемся политической деятельностью. Должно быть, согласно закону, два факта – организация финансируется из-за рубежа и занимается политической деятельностью. Тогда такая организация должна быть включена в реестр иностранных агентов. Но! Мы не занимаемся политической деятельностью. И много раз об этом заявляли.

Но, вот они прицепились к проекту Избирательного кодекса, который мы начали разрабатывать, по-моему, с 2009 года. Этот проект в 2009-10 годах активно разрабатывался и обсуждался, но сейчас уже в этом проекте никакой активности с нашей стороны нет. Мы не проводим по данной теме мероприятий, никуда данный кодекс не вносим. Сейчас этот Кодекс, что называется, живет своей жизнью. Но Минюст ставит нам этот Кодекс в вину и утверждает, что это и есть политическая деятельность.

И как ощущение, от обвинений этих отобьетесь?

Госпожа Вагина (Татьяна Вагина, заместитель директора Департамента по делам некоммерческих организаций Миндюста РФ – «Полит.ру»), представитель Минюста, отвечая нам на вопрос, сообщила, что не считает наблюдение за выборами политической деятельностью. Это хорошая новость. Хоть что-то есть разумное в поведении Минюста. Но при этом основания обвинения – иностранные деньги и политическую деятельность – нам теперь придется оспаривать.

В суде?

Да, сегодня Минюстом все эти протоколы будут направлены в суд. Суд назначит дату рассмотрения дела. На какое число – не знаю, это вопрос к суду. После чего о дате известят стороны, и мы вступим в процесс.

Там со стороны Минюста будет представитель, и со стороны «Голоса» будет представитель. Они, по сути, будут там зачитывать все эти свои административные протоколы, прикладывать свои объяснения. Мы, соответственно, будем отстаивать свою точку зрения, а Минюст – свою.

На какой результат рассчитываете?

Результатов рассмотрения этого дела может быть два. Первый результат – положительный для нас. То есть суд признает, что мы не использовали иностранных денег и не занимались политической деятельностью. Иначе говоря, отметет все претензии Министерства юстиции и мы продолжим работать дальше.

Второй – суд встанет на сторону Минюста, и решит, что деньги, которые мы фактически не получили и не расходовали – иностранное финансирование. В этом случае нам грозят огромные штрафы. Речь идет о сумме порядка миллиона рублей, если мы не сможем обжаловать это решение в вышестоящем суде.

Если обжаловать негативное для нас решение мы не сможем и оно вступит в силу, нам придется платить штрафы, тогда встанет вопрос: «Что делать дальше?»

То есть, как жить с ярлыком иностранного агента?

Включаться в список иностранных агентов с нашей стороны было бы глупо. Либо мы будем включены в этот реестр против нашей воли, либо, если мы будем сопротивляться, возможны попытки привлечь нас уже к уголовной ответственности (наше руководство) за невключение в этот перечень. Что, конечно, будет выглядеть уже суперстранно, поскольку никаких иностранных денег у нас, повторю, не было и нет.

Но если будут заведены уголовные дела, то это будет уже совершеннейший беспредел.

А технически штраф в 1 миллион рублей – это подъемная сумма для «Голоса»?

В настоящий момент штраф в 1 млн. для «Голоса» - это неподъемные средства. Взять такие деньги нам негде. Мы сегодня живем исключительно за счет российских пожертвований. Нам едва удается собирать по 100 тысяч рублей на маленькие выборы, которые у нас происходят каждое воскресенье. На эти деньги мы обеспечиваем работу горячей линии, выезд на место наших корреспондентов, работу карты нарушений. Все это осуществляется на очень скромные деньги и исключительно за счет российских средств.

Чтобы мы могли осуществлять еще какую-то деятельность – нужны еще средства. У нас идет поиск финансирования. Но понимания, где найти достаточный объем средств для другой работы, у нас нет.

Если потребуется выплатить миллион рублей, то нужно будет, чтобы люди нам как-то помогли, бизнесмены или еще кто. Не знаю. Нам пока остается надеяться только на то, что суд встанет на нашу сторону. Но мы, конечно, понимаем, что вопрос здесь политический.

С деньгами понятно. А разве то, что наблюдение за выборами - не политическая деятельность, доказать сложно будет?

Дело в том, что в законе понятие политической деятельности описано. Политическая деятельность всегда ставит целью приход к власти. Организация, занимающаяся политической деятельностью, выдвигает кандидатов, которые борются за власть в итоге. Либо оказывает поддержку какой-то определенной политической силе. Как, например, Фонд поддержки партии «Единая Россия». Вот эту организацию вполне можно признать иностранным агентом, поскольку она финансируется из офшора на Кипре.

Что же касается нас, то мы никаких политических сил не поддерживаем и к власти никого привести не пытаемся. Мы занимаемся исключительно правозащитной деятельностью. Все, на что направлены наши силы – контроль за соблюдением российского законодательства.

Так, например, организация «Щит и меч», чувашская, кажется, когда подавала заявку на регистрацию в реестре иностранных агентов, получила от Минюста вполне разумное разъяснение. Минюст очень здраво ответил этой организации, что если деятельность направлена на контроль за соблюдением российского законодательства, то есть на поддержку задекларированных целей государства – это не есть политическая деятельность. Мы – то же самое, то есть наша деятельность направлена исключительно на соблюдение российского законодательства. Никакой цели самим прийти к власти у нас нет. А защита прав граждан – не есть деятельность политическая.

И если суд будет рассматривать наше дело объективно и беспристрастно, то нам доказать свою невиновность будет легко.

Но вы понимаете, что этого может и не произойти?

Конечно.

Как считаете, с чем в действительности связаны сегодня нападки на НКО? В чем их политический смысл?

Я думаю, что это связано, прежде всего, с проблемами, которые есть сегодня внутри страны. Связано с отсутствием доверия к нашему парламенту, к исполнительной власти, к судебной системе, к правоохранительным органам и так далее. Но власть, вместо того чтобы решать эти проблемы, пытается переложить бремя ответственности на других. И проще всего это сделать в адрес совершенно прозрачных некоммерческих организаций. Организаций, которые как раз обнажают существующие проблемы, указывают на них.

И власть говорит, что эти организации, работая на иностранном финансировании, занимаются не защитой прав граждан, а дискредитацией власти и чуть ли не вредительством.

Ведь это так просто сказать, что работа НКО – это не просчеты власти, а происки каких-то агентов. То есть власть предержащие пытаются показать, что виноваты все, кроме них самих.

А «мальчиками для битья», естественно, выбираются не псевдо-НКО, которые сейчас тиражируются в большом количестве государством и накачиваются деньгами, а настоящие организации, которые существуют уже по многу лет. «Голосу», кстати, 26 апреля должно исполниться 13 лет.

И как далеко, полагаете, власть может зайти в этой своей «коррекции имиджа»?

Считаю, НКО пытаются как можно сильнее запугать и, по возможности, как можно больше их уничтожить. Думаю, намерения у них самые серьезные.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

11:01 В защиту обвиняемого в заказных убийствах Фургала на стихийную акцию вышло до 35 тыс. человек
10:38 В России за сутки выявили 6 611 новых случаев коронавируса
10:00 Суд присяжных в США признал российского хакера Никулина виновным во взломе Linkedin
09:37 Число жертв коронавируса во всем мире превысило 560 тыс. человек, заражены 12,5 млн
10.07 20:47 В Ингушетии задержан депутат республиканского парламента Белхороев. Его подозревают в хищении 17 млн рублей на выплатах для инвалидов
10.07 20:10 В Петербурге ученицы вывесили флаг ЛГБТ возле входа в школу. Администрация учреждения назвала это «диверсией» и обратилась в полицию
10.07 19:33 В Петербурге станцию метро «Новокрестовская» переименовали в «Зенит»
10.07 18:52 В Томске прошли обыски у родственников юриста «Правозащиты Открытки»
10.07 18:08 Голикова: 15 июля Россия начнет переговоры о возобновлении международного авиасообщения
10.07 16:48 Эксперты ВОЗ вылетели в Китай для выявления источника коронавируса
10.07 16:22 Госсовет Турции отменил решение от 1934 года о присвоении собору Святой Софии статуса музея. Собор снова стал мечетью
10.07 15:58 Нидерланды подадут иск против России в ЕСПЧ из-за сбитого над Донбассом боингом
10.07 15:25 В Московской области прошли обыски у фанатов «Спартака»
10.07 14:45 Федеральная палата возбудила дисциплинарные дела против адвокатов по делу Ефремова
10.07 14:37 Суд арестовал губернатора Фургала по обвинению в организации убийств
10.07 14:03 Президент Грузии осудила капитана баскетбольной сборной за переход в ЦСКА
10.07 13:55 Кампания «Нет!» устроит в Москве сбор подписей под иском с требованием отменить итоги голосования по Конституции
10.07 13:33 Во Владивостоке суд арестовал директора Приморского океанариума. Его подозревают в получении взятки 4 млн рублей
10.07 13:24 Экс-президенту Южной Кореи сократили тюремный срок с 25 лет до 20
10.07 12:52 ЛГБТ-активистку Юлию Цветкову оштрафовали на 75 тыс. рублей
10.07 12:33 Минобороны: Вакцина от COVID-19, разработанная в центре Гамалеи, сформировала иммунитет у добровольцев
10.07 12:29 «Интерфакс»: бизнесмена, давшего показания на губернатора Хабаровского края, взяли под госзащиту
10.07 12:00 Новость из прошлого: 10 июля 2000 года — В Екатеринбурге расстреляли гендиректора «Уралмаша»
10.07 12:00 При помощи бактериального фермента удалось отредактировать геном митохондрий
10.07 11:54 Apple откроет бесплатные курсы программирования для учителей
10.07 11:29 В России зарегистрировали 6635 новых случаев заражения коронавирусом
10.07 11:13 Главу томского Депздрава уволили после публикации фото мешков с останками умерших от коронавируса
10.07 10:37 Японские ученые заявили о неэффективности «Фавипиравира» при лечении коронавируса
10.07 10:32 ТАСС: журналисту Сафронову и его родственникам заблокировали банковские счета
10.07 10:00 Улитки пригодились для определения возраста «Великана из Серн-Эббас»
10.07 09:42 В Кировской области при взрыве газа в жилом доме погиб один человек
10.07 09:05 В мире коронавирусом заразились более 12,2 млн человек, около 555 тысяч умерли
10.07 08:26 В Хабаровском крае прошли обыски у губернатора Сергея Фургала и пяти членов ЛДПР
10.07 07:34 Комиссия Госдумы обвинила YouTube в манипуляциях информацией о голосовании по Конституции
10.07 07:03 В США политконсультант Пол Эриксон, близкий друг Марии Бутиной, получил семь лет тюрьмы
10.07 06:24 С Михаила Ефремова взыскали более 117 тысяч рублей
10.07 06:10 И.о. президента Боливии заразилась коронавирусом
10.07 05:57 В Москве за сутки умерли 28 пациентов с коронавирусом
09.07 21:55 «На редкость и на удивление приятная экспертиза». Петр Верзилов рассказал о психиатрической экспертизе
09.07 21:26 СК: Курьерам Delivery Club выплатили 9 млн рублей долгов по зарплате
09.07 20:55 В Петербурге зафиксировали 7 тыс. смертей в июне. Это рекорд за 10 лет
09.07 20:24 СК предъявил убернатору Хабаровского края Сергею Фургалу обвинение
09.07 19:30 Мэр Сеула найден мертвым
09.07 18:43 Шайя ЛаБаф набил себе татуировку во всю грудь ради роли в новом фильме
09.07 18:15 В Белграде после протестов передумали вводить комендантский час
09.07 17:52 PayPal запретила переводы внутри России с 31 июля
09.07 17:12 В Госдуму внесли законопроект о лишении свободы до 10 лет за пропаганду наркотиков в интернете
09.07 16:25 СК возбудил уголовное дело о геноциде жителей Сталинграда нацистами
09.07 16:16 Минпросвещения разрешило провести линейки 1 сентября в традиционном формате
09.07 16:03 Издателя «Медиазоны» Петра Верзилова отправили на психиатрическую экспертизу
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.