24 ноября 2020, вторник, 13:39
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

20 марта 2014, 14:02

Сценарии: Украина думает о визах для России

Иллюстрация: Сергей Елкин
Иллюстрация: Сергей Елкин

Проблема

19 марта секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Парубий по итогам заседания СНБО сообщил, что МИДу Украины поручено ввести визовый режим с Российской Федерацией. В качестве первого шага говорится о возможности въезда только по загранпаспортам.  

Предыстория

Украина

По факту это решение - следствие истории с гибелью прапорщика ВС Украины Какурина С.В., убитого во время штурма 13-го фотограмметрического центра Главного управления оперативного обеспечения ВС Украины в Симферополе. В пророссийском МВД Крыма заявили, что "в Симферополе 18 марта стреляли провокаторы – и по военнослужащим, и по бойцам самообороны Крыма", но премьер Яценюк не принял это всерьез и официально сообщил: "Сегодня российские военные начали стрелять по украинским военнослужащим - а это уже военные преступления, которые не имеют срока давности".

Но заседание СНБО было созвано еще не по этому поводу, а по ходу развития событий: Яценюк послал в Крым первого вице Ярему (отвечает за всех силовиков) и министра обороны Тенюха. Их в Крым не пустили (на дали сесть самолету). Мало того, в тот же день (19 марта) неизвестные похитили командующего ВМС Украины контр-адмирала Гайдука, занимавшегося переговорами с ЧФ РФ. Далее – было СНБО с решением о визовом режиме. Там было еще несколько решений, в частности – о выходе Украины из СНГ. Это, впрочем, было совершенно ожидаемо – какое уж тут СНГ.

Россия

Здесь к предыстории – помимо вышеизложенные обстоятельств – можно добавить не слишком известный в России факт. То есть, даже два, но связанных друг с другом.

Первый: с 1 января 2014-го вступило в силу новое законодательство Российской Федерации о порядке въезда и выезда из РФ, а также о правовом положении иностранных граждан в России. А именно: "С нового года срок временного пребывания в России иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (в том числе, граждане Украины), не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с законодательством". При нарушении безвизовому иностранцу будет запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года со дня выезда из России. Это к тому, что рассуждать о том, что Украина сейчас сама отсечет для своих граждан возможность работать в  России не следует: ее уже конкретно осложняло, причем – принципиально осложняло и это решение РФ.

Второе: тогда же было сообщено, что с 1 января 2015 года украинцы смогут въехать в Россию только при наличии заграничного паспорта. То есть, по факту Украина пока лишь отвечает симметрично, пусть и с некоторым опережением. Причем, тогда время было еще относительно спокойное (Майдан еще не было) и в октябре статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин (курирует отношения с СНГ), заявил, что Россия и Украина уже прорабатывают вопрос о взаимном въезде граждан по загранпаспортам и "это, кстати, в интересах обеих стран". Тогда же он добавил, что "несмотря на недавнее заявление советника президента России Сергея Глазьева о том, что для жителей Украины может быть введен визовый режим в случае подписания страной соглашения об ассоциации с Европейским Союзом".

И еще одна предыстория: во время аналогичного конфликта в 2008 году России поступила аналогично (ввела визы) в отношении Грузии.

Дальнейшие действия

Парубий сказал, что украинский МИД уже в ближайшие часы должен отработать механизм, согласно которому гражданам России может быть допущен въезд на Украину только по заграничным паспортам: "Дано поручение в самый короткий срок, насколько это технически возможно, ввести в действие это решение СНБО". Конечно, вот это технически решается просто: людей с внутренним паспортом в автомобилях на границе просто заворачивают, из поездов высаживают, ну а в аэропортах не пропускают. Тут технических проблем не видно.

Визовый режим вводить сложнее. Ну, расширить консульские отделы, создать новые, напечатать визы в чрезвычайно большем количестве и т.п. Это если не учитывать необходимость принятия законодательных решений (что, в принципе, сейчас быстро) и наличие доброй воли на тему обеспечить российским гражданам возможность въезда (а с этим уже непонятно).

Впрочем, проблему уже начал морозить А.Яценюк, предложивший "не спешить" с введением визового режима с Россией и даже отложить вопрос о допуске граждан РФ на территорию Украины только по загранпаспортам. Но, вроде бы (если сейчас можно разобраться в параметрах украинской власти), это не его компетенция: СНБО под президентом, а он - премьер. Возможно, это было в формате совещательного голоса. И, заодно, Яценюк решил добавить себе плюсов на Востоке страны (для них-то визовый режим вообще кошмар), которую он недавно слегка обаял, обращаясь к ее жителям на вполне приличном (по киевским меркам) русском языке.

Россия

В принципе, свою часть ответа Россия сделала уже и раньше (90 дней и загранпаспорта с 2015-го), так что ей просто останется симметрично ответить на введение визового режима.

Пока все тихо, нет, что логично: в интервью "Эху Москвы" Д.Песков отказался комментировать информацию о введении визового режима с Украиной, заявив, что Кремль выступит с заявлением по этому вопросу только после того, как получит официальное подтверждение от украинских властей о введении виз. 

Последствия (прямые и вероятные)

Еще раз: об СНГ в связи с решением СНБО говорить незачем, по факту оно само себя закрыло крымской историей. Вообще, любопытно, что тема СНГ вообще никому не приходила в голову по этому поводу – такова, значит, его функциональность. Ну, не существовало оно в принципе – впрочем, за вычетом темы того же безвизового въезда для граждан соответствующих стран. Типа этакий "паспортный союз". Далее только о визах.

Для Украины

Первая тема связана с тем, зачем все это было сделано. Скорее всего, именно затем, чтобы не допустить проникновения в страну новых масс "вежливых зеленых человечков". Разумеется, в таком случае поможет только введение визового режима (да и то – непонятно насколько), потому что уж загранпаспорта им выправить могут.

Далее, разумеется, ожидание ответных мер России. То есть, визовый режим будет введен симметрично, в связи с чем обрезаются заробитчане: работа в РФ становится для них если и не недоступной в принципе, то крайне осложняется. Число таких людей известным быть не может (как сосчитать при безвизовом режиме, только примерно), говорят, что "сотни тысяч". Соответственно, часть заработанных ими денег домой не вернется, что вовсе не в плюс украинской экономике, которой и так плохо. разумеется, об этом в момент принятия решений думали не очень много (см. обстоятельства при которых оно принималось), так что действия в логике "режь последний огурец" объяснимы.

Другое дело, что выездной бизнес уже и так сильно подсекается введенным правилом 90 дней из 180, то же касается введения въезда по загранпаспортам с 2015-го. И это не говоря уже об усилившемся рвении ФМС по части борьбы с нелегалами (а безвизовые люди работают обычно без всяких там разрешений на работу). Это к тому, что сложности шли навстречу друг с другу.

Разумеется, заробитчане могли бы переориентироваться на Запад (где их и сейчас уже много), но это требует других навыков, понимания обстоятельств нового места  и иной организации (учитывая, например, необходимость хоть какого-то знания языков). Это преодолевается, но в любом случае требует времени для налаживания новых связей.

Пока чуть ли не единственный плюс для Украины виден в том, что после введения виз с Россией явно улучшились бы украинские позиции на переговорах по облегчению визового режима с ЕС. Даже не с политической точки зрения, а с практической. В ЕС, даже несмотря на пограничников, которые все равно останутся на границе с Украиной (не в Шенгене же она), очень не любят включать в безвизовые (или с облегченным режимом) отношения страны, в которые есть безвизовый въезд с третьей стороны.

Для России

Вообще, тут все же интересно, что будет с СНГ. Для России решение СНБО очень удобный повод для того, чтобы с ним завязать. С Белоруссией – типа Союзное государство, а еще есть ТС. Соответственно, визовая тема (прямо связанная с СНГ) вполне может быть использована для привлечения желающих в новые структуры.

Что касается визового вопроса, то Россия, разумеется, ответит симметричным введением визового режима – скорее, даже если Украина ограничится только загранпаспортами. Мало того, в случае взаимного перехода на визовый режим все будет налаживаться не сразу – учитывая необходимость организации консульских служб. Все это требует выделения средств, оргработы  и – не в последнюю очередь – наличие определенной доброй воли по этим пунктам. Например, Россия может с этим вовсе не спешить. 

Потому что у нее есть причина не спешить: Россия получает очевидный козырь для работы с русскоязычными регионами – вполне в рамках уже имеющегося давления на восток страны на тему суверенитета и повторения крымского варианта.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

13:01 ВОЗ: в Европе от коронавируса каждые 17 секунд умирает один человек
13:00 В Москве задержали лидеров «Свидетелей Иеговы», в 20 регионах идут обыски
12:28 Умер глава Сибирского центра ФМБА Виктор Воробьев из-за осложнений после COVID-19
12:24 Житель Кузбасса украл более 160 штук мороженого и раздал знакомым
12:08 Жительница Новгородской области за деньги оформила мигрантов отцами своих пятерых детей
11:43 Forbes: «Яндекс» возглавил рейтинг лучших работодателей России
11:35 Илон Маск обошел Билла Гейтса в рейтинге самых богатых людей мира Bloomberg Billionaires
11:30 Перед погружением дельфины снижают частоту ударов сердца
11:02 Елизавета II запустила производство джина собственной марки
10:52 В России зарегистрировали более 24 тыс. новых случаев COVID-19 за сутки
10:31 Министр внутренних дел РФ утвердил новый вид водительских прав и ПТС
09:59 МВД Дагестана временно отказалось от страницы в Instagram после ареста начальника отдела по делу о теракте
09:22 В Челябинске неизвестные сожгли машину журналистки Znak.com
09:01 В мире коронавирусом заразились более 59 млн человек, около 1,4 млн умерли
08:45 Несколько СМИ назвали Рогозина «гробовщиком российского космоса». Он подал на них в суд
08:09 Путин наградил ветерана из Петербурга, которая собрала 4,5 млн рублей для семей врачей, умерших от коронавируса
07:37 Бывшего гендиректора издательства «Известия» приговорили к шести годам колонии по делу о мошенничестве
07:05 Сын экс-банкира Лебедева получил от Елизаветы II титул «барона Сибири»
06:00 Умерла журналистка и правозащитница Лидия Графова
05:33 В Москве за сутки умерли 76 пациентов с коронавирусом
23.11 22:16 Представитель ВОЗ: первых заболевших COVID-19 могло быть несколько
23.11 21:55 Власти Пензенской области сообщили о выходе на «определенное» плато по коронавирусу
23.11 21:39 Арестанты «Матросской тишины» напали на сотрудников СИЗО во время обыска
23.11 21:04 В Уфе больницу признали ответственной за вспышку COVID-19 и оштрафовали
23.11 20:16 СК завел уголовное дело из-за принудительной стерилизации пациенток Уктусского пансионата
23.11 19:52 Глава Минздрава Хакасии ушел в отставку из-за критики со стороны полпреда
23.11 18:44 Российский военный получил ранение после подрыва мины в Карабахе
23.11 18:22 Пресненский суд не стал рассматривать иск Навального к Пескову
23.11 17:59 Роспотребнадзор: вакцина от COVID-19 «Вектора» будет запущена в гражданский оборот до конца 2020 года
23.11 17:35 Минюст не включил главу «Агоры» Павла Чикова в список кандидатов на пост судьи ЕСПЧ от России
23.11 17:04 Собянин признал, что ситуация с COVID-19 сложнее, чем весной
23.11 16:56 Вакцины от COVID-19 включат в список жизненно важных препаратов
23.11 16:50 Москва уступила Чукотке и Магаданской области в рейтинге социального благополучия
23.11 16:29 Венесуэла сообщила об открытии авиасообщения с Россией с 23 ноября
23.11 15:56 В Москве врачи удалили монету из носа 59-летнего мужчины. Он засунул ее туда в детстве и забыл
23.11 15:48 По всей России заработал сервис оформления ДТП без участия полиции
23.11 15:22 В Петербурге жюри математической олимпиады через интернет подсказало участникам неверные ответы
23.11 15:22 Начальника дагестанского отдела полиции задержали по делу о терактах в московском метро в 2010 году
23.11 14:53 Трое потерпевших по делу Ефремова отозвали из суда иск к актеру о компенсации морального вреда
23.11 14:27 Участниц Pussy Riot Марию Алехину и Веронику Никульшину оштрафовали за акцию с радужными флагами
23.11 14:26 «Беспрецедентный год»: составители Оксфордского словаря не смогли выбрать одно слово года
23.11 13:59 Валерия Гай-Германика экранизирует историю абаканского маньяка для американского стрим-сервиса
23.11 13:21 Зеленский вылечился от COVID-19
23.11 13:06 «Пятерочка» откроет в крупных городах цифровые магазины без персонала
23.11 12:56 Белорусская автокефальная православная церковь предала анафеме Александра Лукашенко
23.11 12:41 Правительство ликвидирует Фонд развития моногородов и Особые экономические зоны
23.11 12:13 Danone сократит до двух тысяч рабочих мест из-за кризиса, вызванного пандемией COVID-19
23.11 12:00 Таинственные отметины были нанесены 700 лет назад на лошадиную кость в Болгарии
23.11 11:43 Вакцина Оксфордского университета и AstraZeneca показала эффективность 70%
23.11 11:24 Умер один из основателей Ice Bucket Challenge — флешмоба с обливанием ледяной водой
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.