25 ноября 2020, среда, 19:50
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Второй приход следственных судей

Михаил Федотов
Михаил Федотов
Фото: raj.ru

Комитет гражданских инициатив начал ряд публичных дискуссий, посвященных проблемам правосудия в России. Первым 10 марта прошел круглый стол на тему возрождения института следственных судей в России — института, существование которого было уничтожено после революции 1917 года.

Тема возрождения в России института следственных судей, которые уже были однажды введены судебной реформой Александра II, постоянно обсуждается в юридическом сообществом, но широкая общественность слабо понимает, кто такие следственные судьи и чем они могут помочь российской судебной системе.

Председатель президентского Совета по правам человека Михаил Федотов рассказал, что когда Тамара Морщакова, конституционный судья в отставке и также член Совета, подняла вопрос о следственных судьях на встрече с президентом 14 октября, к этому был не готов почти никто. Собственно и сам президент, юрист по образованию, не смог достаточно конкретно ответить на предложение Морщаковой, однако рекомендовал Верховному суду изучить предложения по созданию института следственных судей.

 
Александр Смирнов

Между тем сама идея следственных судей, объяснил основной докладчик круглого стола, советник Конституционного суда Александр Смирнов, достаточно проста и понятна. Заключается она в том, чтобы гарантировать во время следственных процедур конкуренцию и состязательность сторон.

Европейская юридическая практика, в которой следственные судьи появились еще в XIV веке, исходила из того, что предварительное следствие является неотъемлемой частью судопроизводства, которое, в свою очередь,  необходимостью предполагает равенство сторон и состязательность процесса. Только в таких условиях могут формироваться доказательства, которые будут рассмотрены судом.

Сейчас же ни о каком равенстве сторон на этапе следствия говорить не приходится. Например, согласно российскому УПК дознаватель вправе назначать судебную экспертизу — то есть действие, документы о котором автоматически должны будут рассматриваться на судебном заседании. Защита симметричными возможностями не обладает. Закон позволяет ей ходатайствовать об определенных действиях, но следствие, как правило, заявляет, что требования не имеют отношения к делу.

Вдобавок ко всему сейчас уголовное дело на всем протяжении от его возбуждения до вынесения приговора, как правило, ведет один судья — он выносит решения о заключении под стражу, он позволяет прослушивать телефон и делать обыски, он же затем, во время судебного заседания, должен абстрагироваться от всех своих прошлых решений и быть объективным.

 
Борис Титов

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов рассказал на круглом столе, что в его практике было одно дело, где судья пять лет продержал бизнесмена в СИЗО, а затем должен был принять решение, виновен он или нет. По словам омбудсмена, естественно судья становится в таких условиях заинтересованным лицом: если человек невиновен, то в СИЗО его держали, получается, совершенно зря.

Следственный судья, в случае его появления в российском уголовном процессе, будет «вести» дело от возбуждения до его передачи в суд, в котором его будет изучать новый, непредвзятый судья.

Следственный судья - не российское изобретение. Александр Смирнов рассказал, что в континентальной Европе современная модель уголовного судопроизводства закрепилась после соответствующего французского кодекса в 1808 году, во время правления Наполеона Бонапарта.

В России институт следственных судей был введен Уставом уголовного судопроизводства 1865 года и был одним из столпов судебной реформы Александра II. Позже, уже при большевиках, этот институт был уничтожен и интерес к нему возвращается только сейчас. России есть с кого брать пример — следственные судьи работают во всех странах Восточной Европы. Многие бывшие республики СССР ввели у себя этот институт: это не только балтийские государства, но и Украина с Молдавией, а с 1 января и Казахстан. «Куда ни кинь — мы везде окружены следственными судьями», — пошутил Смирнов.

Даже в современном российском праве следственный судья, по сути, новшеством не является. Мировой судья по делам частного обвинения и есть тот самый институт следственных судей, который своей властью разделяет обвинение и защиту, только в делах, которые принято считать мелкими и маловажными.

Для того, чтобы внедрить в России институт следственных судей, эксперты разработали законопроект, который, в принципе, готов для внесения в парламент.

 
Александр Смирнов

Александр Смирнов рассказал, что при подготовке документа пришлось пойти на некоторые уступки, иначе он в принципе не мог быть принят российским юридическим сообществом. Например, несмотря на давно существующие предложения по деформализации предварительного следствия, к этому вопросу эксперты подошли максимально осторожно, полномочия следователей и прокурора сохранены и описаны очень подробно.

Институт следственных судей не предполагается отделять от судов общей юрисдикции, хотя, уверен Смирнов, в идеале нужно было бы строить для них отдельную пирамиду, как сделано в Великобритании.

В предложенном законопроекте институт следственных судей является фактически надстройкой над следствием. К судебным следователям стороны могут обращаться или нет, они являются лишь своего рода дополнительной процессуальной гарантией соблюдения прав сторон, главным образом — защиты.

Введения следственных судей позволит разгрузить судей общей юрисдикции, которые сейчас просто завалены многочисленными обращениями следствия и в результате не могут осмысленно рассматривать их.

При этом Смирнов обратил внимание на то, что введение нового института не приведет к затягиванию следствия, загромождению процесса и «удвоению» всех процедур. В некоторых случаях участие следственного судьи сведется к одному заседанию.

Если Верховный суд будет следовать рекомендации президента, то уже к 15 марта он должен решить, имеет ли смысл сейчас поддерживать введение института следственных судей или нет. Известно, что Вячеслав Лебедев, глава Верховного суда, высказывался в поддержку данного института, как и его коллега Валерий Зорькин, председатель Конституционного суда.

Александр Смирнов уверен, что России необходим институт следственных судей, даже учитывая, что это, вполне вероятно, не самая большая проблема судебной системы. «Если мы будем дожидаться появления идеальных, сознательных следователей и судей, мы состаримся и помрем. Задача хорошего правового механизма в том, чтобы отладить взаимоотношения субъектов таким образом, чтобы даже пристрастный человек выдавал приемлемые решения. В этом суть судопроизводства», — заявил Смирнов.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

19:27 Умер Диего Марадона
19:00 Защита экс-губернатора Белых отозвала ходатайство о смягчении ему наказания
18:30 Суд на два месяца арестовал петербуржца, который взял шестерых детей в заложники
18:07 На мине в Красном море подорвался нефтетанкер
17:47 Сергею Фургалу продлили арест до 9 марта
17:27 «Спинразу» внесли в список жизненно важных лекарств
16:52 ВОЗ рекомендовала россиянам отказаться от больших корпоративов
16:48 Власти Италии будут продавать антиковидную вакцину менее чем за 3 евро
16:31 Минкультуры объявило тендер на покупку двух автомобилей на 9 млн рублей
16:25 Глава правительства Украины допустил «новогодний» карантин по всей стране
15:59 Экс-губернатору Белгородской области приписали научные работы однофамилицы из Швеции
15:44 Болгария закрыла все школы и запретила туристические поездки из-за коронавируса
15:34 Госдума приняла в окончательном чтении законопроект о Госсовете
15:00 Найдены первые динозавры на территории Ирландии
14:50 В список номинантов на звание лучшего футбольного игрока года попали Роналду и Месси
14:41 Суд отклонил жалобу Навального на бездействие ФСБ из-за его отравления
14:09 В Волгоградской области женщина подбросила мужу наркотики, чтобы «избавиться от домашнего тирана». Запрещенное вещество ей дали знакомые полицейские
14:00 Автомобиль с надписью «Вы чертовы убийцы стариков и детей» врезался в ворота резиденции Меркель
13:48 В Ростове-на-Дону две пенсионерки провалились сквозь пол своей квартиры в подвал
13:36 Министр просвещения предложил включить Национальный пантеон российских героев в школьную программу
13:00 Korea Herald: из Северной Кореи сбежал гимнаст. Он перепрыгнул через забор высотой 3 метра на границе
12:38 Шотландия закрепила право женщин на бесплатные гигиенические товары
12:00 Ионные жидкости помогают разорвать кольцо атомов серы
11:58 Умер писатель-фантаст Сергей Синякин
11:35 ФСБ отчиталась о предотвращении терактов в Москве
11:15 Врио главы Дагестана Меликов заразился коронавирусом
11:01 Аргентинский боец ММА потратил заработанный $1 млн на еду для жителей родного города
10:59 В Минэнерго и Русгидро сообщили о полном восстановлении энергоснабжения во Владивостоке
10:51 В России за сутки зарегистрировали 23,6 тыс. новых случаев COVID-19
10:12 Александра Ширвиндта госпитализировали с коронавирусом
10:00 Юные аллигаторы способны отращивать утраченные хвосты
09:44 Хабаровские депутаты, которые вышли из ЛДПР из-за несогласия с политикой партии, вернулись в нее после разговора с Дегтяревым
09:01 В мире коронавирусом заразились более 59,7 млн человек, свыше 1,4 млн умерли
08:36 Умерла автор советского учебника по английскому языку Наталья Бонк
08:12 В библиотеке Кембриджа спустя 20 лет обнаружили пропажу рукописей Дарвина
07:14 Дзюба стал лучшим российским бомбардиром в Лиге чемпионов
06:37 Леонид Агутин не попал в шорт-лист номинантов на Grammy
06:11 Умерла актриса из «Улиц разбитых фонарей» Светлана Обидина
05:30 В Москве за сутки умерли 75 пациентов с коронавирусом
24.11 21:53 Светлана Тихановская и Юлия Цветкова вошли в список «Би-би-си» самых влиятельных женщин года
24.11 21:19 Охраняемые земли под Ярославлем могут лишить этого статуса в интересах главы ВТБ Костина
24.11 20:55 Более 30% россиян получают зарплату в «конвертах»
24.11 20:13 В Челябинске полиция завела уголовное дело после поджога автомобиля журналистки Znak.com
24.11 19:24 В шести регионах РФ осталось менее 10% свободных коронавирусных коек
24.11 19:01 США ввели санкции против трех российских компаний по закону о нераспространении массового оружия
24.11 18:31 Глава Министерства просвещения предложил создать пантеон героев России
24.11 18:13 Захвативший шестерых детей мужчина сдался полиции
24.11 17:42 В России пока официально не зафиксировали ни одного повторного случая COVID-19
24.11 17:20 Часть жителей Приморского края шестой день остается без тепла и света из-за ледяного дождя
24.11 16:40 Машина вылетела на тротуар на северо-западе Москвы, есть жертвы
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.