16 сентября 2019, понедельник, 13:48
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Стратегия на долгую жизнь

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил министру Михаилу Абызову начать «совместно с заинтересованными» министерствами и ведомствами работу по созданию «Стратегии социально-экономического развития РФ до 2030 года». Это уже третья попытка правительства создать долгосрочную программу развития страны — предыдущие две оказались не слишком востребованы.

Опубликованное в понедельник поручение главы кабинета министров было выпущено по итогам встречи с экспертными советом при правительстве, которая состоялась 1 июля. Медведев распорядился «создать рабочую группу с участием членов экспертного совета при правительстве в целях подготовки предложений по структуре, перечню направлений, ресурсному обеспечению и плану подготовки стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года». Рабочая группа должна представить в правительство свои предложения до 12 октября 2015 года — то есть только для создания эскиза стратегии-2030 дано около трех месяцев.

Ранее России с долгосрочными стратегиями сильно не везло. Первый такой документ, Стратегия-2020, была написана в 2007-2008 гг и принята правительством в ноябре 2008 года. К тому времени начавшийся мировой кризис все-таки достиг России, мечты об «островке стабильности» так и остались мечтами и, соответственно, концепция долгосрочного развития устарела уже в момент ее принятия.

В первой версии Стратегии-2020 говорилось, что в 2012 по сравнению с 2007 годом ВВП должен вырасти на 37-38%, производительность труда — на 40%, реальные располагаемые доходы населения и вовсе должны были вырасти в полтора раза. Естественно, кризис поставил крест на этом проекте. Впрочем, неизвестно, удалось бы достичь этих смелых целевых показателей в случае стабильного развития экономики или нет.

Из-за всех этих проблем почти сразу после принятия первой стратегии началась работа над ее доработкой. Новый документ писался в 2011-2012 гг и готовился к президентским выборам — предполагалось, что это станет полноценной программой нового главы государства, кто бы им ни стал.

Президентом стал Владимир Путин, но он, фактически, так и не взял на вооружение новый вариант Стратегии-2020. Его программой стали подписанные сразу после инаугурации так называемые «майские указы», в которых прописывалась необходимость резкого роста благосостояния работников социально-значимых отраслей, таких как медицина, образование и т. д., без указания на то, откуда на это брать ресурсы. Таим образом и так не слишком зажиточные российские регионы, на которых свалилась обязанность повышать зарплату учителям и врачам, набрали кредитов больше, чем за всю свою предыдущую историю, что, понятно, дает о себе знать сейчас, когда заемные средства в российской экономике из-за западных санкций стали особенно дороги.

Исправленная версия Стратегии-2020 так и не была принята официально. В последний раз глава государства вспоминал о ней в апреле 2015 года, во время очередной «прямой линии». Тогда Владимир Путин напомнил своему бывшему министру финансов Алексею Кудрину, что тот, работая в правительстве, разрабатывал Стратегиею-2020, и если в ней что-то не было учтено, то по его вине. В ответ Кудрин указал, что Стратегия-2020, фактически, так и осталась проектом, было реализовано лишь 20–30% ее положений.

 
Владимир Мау и Ярослав Кузьминов

Особенность Стратегии-2020 была в том, что работу над ней координировали ректоры РАНХиГС Владимир Мау и ВШЭ Ярослав Кузьминов, а основными разработчиками были эксперты, причем не только из экспертного совета при правительстве, но и из различных университетов и коммерческих структур.

С одной стороны, разработка долгосрочной стратегии экспертным сообществом имела позитивные моменты: сведение к минимуму лоббизма различных ведомств, отстраненность от политической борьбы и т. д. Видимо, учитывая это, к разработке новой программы будет привлечен еще и декан экономического факультета МГУ Александр Аузан — он, так же как и Мау с Кузьминовым, может привлечь к работе значительные академические ресурсы.

С другой стороны, преимущества обернулись и недостатками. В первой версии Стратегии-2020 авторы лишь немного затрагивали такие вопросы, как оборона, правоохранительная система и государственная безопасность, в ее исправленной версии эти темы не обсуждаются вовсе. Очевидно, авторы программы не получили санкции на обсуждение реформ в этих чувствительных для руководства страны областях.

 
Михаил Абызов

Так что теперь одна из главных задач правительства — вовлечь в разработку Стратегии-2030 не только экспертное сообщество, но и чиновников, верхний уровень государственных управленцев, уверен, как пишет «Коммерсантъ», Михаил Абызов.

Так как федеральные ведомства тесно работают с отраслевым сообществом, можно быть уверенным, что теперь и бизнес будет иметь определенные рычаги влияния на авторов программы.

Пока что, впрочем, рабочая группа по подготовке Стратегии-2030 будет заниматься куда более прозаическими вещами: нужно обозначить, из каких модулей должен состоять документ, формат работы по модулям и план. Формально главными в группе будут министр без портфеля Михаил Абызов, который курирует работу открытого правительства, в том числе и экспертного совета, и министр экономического развития Алексей Улюкаев, пишут «Ведомости».

Вполне вероятно, что публикация завершенного текста новой стратегии планируется как раз к началу кампании по выборам президента 2018 года. Во всяком случае, опыт прошлых программ показывает, что на их написание, согласование и т.д. уходит около года, а представлен «эскиз» новой программы будет хорошо если в октябре.

Но уже сейчас понятно, что вводные данные для новой стратегии и, скорее всего, ее идеалогия, будут разительно отличаться от обоих вариантов Стратгии-2020. Если раньше основной идей стратегии было проведение рыночных реформ, то теперь от государственного участия в экономике никуда не деться: секторальные санкции западных стран против России теперь печальная реальность в долгосрочной перспективе, не учитывать ее в стратегических планах невозможно.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:21 Представитель МИД Захарова подтвердила работу «шпиона ЦРУ» Смоленкова в посольстве России в США
13:17 В России заканчивается лекарство для ВИЧ-больных. Из-за сжатых строков на изготовление лекарств торги опять могут не состояться
12:36 Минздрав направит в регионы России четырехвалентную вакцину от гриппа
12:31 В интернет утекли 14 млн записей о пользователях скидочной программы «Покупай-ка»
12:12 Глава пресс-службы губернатора Иркутска уволилась после обвинений в оскорблении тулунчан
11:46 Экс-хоккеиста КХЛ Игоря Мусатова задержали по делу о мошенничестве на $800 тысяч
11:45 «Влюбленные из Модены» оказались мужчинами
11:32 В США работники General Motors Co объявили общенациональную забастовку
11:19 ЕСПЧ получил около сотни жалоб от россиянок на домашнее насилие
11:13 Россия и Белоруссия готовятся к переходу на единый Налоговый кодекс
11:11 В Астраханской области селекционеры вывели арбузы со вкусом ванили и белой мякотью
11:09 Участнику акций протеста против храма в Екатеринбурге назначили полгода исправительных работ за оскорбление полицейского
10:37 Четырехдневную рабочую неделю протестируют на предприятиях нацпроекта
09:50 Римский бронзовый котел нашли археологи в Норвегии
09:41 В Париже Шумахера выписали из больницы
08:58 Свыше 2,5 тысяч камер видеонаблюдения установят в поездах нового наземного метро (МЦД)
08:52 Джеки Чан по-русски признался в любви фанатам из России
08:27 РБК: большинству опрошенных россиян нужен доход от 35 тысяч рублей, чтобы начать копить
07:57 Причиной пожара в Красноярске могла стать старая проводка. СКР возбудил дело
07:25 Объем закупок лекарств вырос, но доля российских препаратов в нем упала
06:50 На Сахалине сотрудник Росгвардии погиб после замечания о курении
06:17 На стадионе в Махачкале случилась массовая драка. Один человек пострадал
05:56 Цена на нефть подскочила до 69,9 доллара на фоне сокращения добычи в Саудовской Аравии
05:32 Чемезов допустил запуск опытной сети 5G в России в 2022-2023 годах
05:03 Восемь человек погибли при пожаре в жилом доме в Красноярске
15.09 18:56 Неизвестные второй раз за месяц осквернили памятник жертвам Холокоста на Украине
15.09 18:19 Виктор Ан занял первое место в забеге на 1000 м в Кубке Союза конькобежцев России
15.09 17:53 МЧС предупредило москвичей о сильном ветре в ближайшие часы
15.09 16:53 Ребенок получил травму в одном из бассейнов Москвы
15.09 16:25 Представитель Заворотнюк признался, что ему запретили говорить о ее состоянии
15.09 15:57 Второй этап поставок С-400 в Турцию завершился
15.09 15:21 Глава Бурятии пришел на митинг в Улан-Удэ. Собравшиеся встретили его криками «Позор!»
15.09 14:36 Актеры в Голливуде получают на $1,1 млн больше, чем актрисы
15.09 13:19 Умер академик РАН Виктор Ивантер
15.09 12:38 В конце сентября Крым примет делегатов из Германии и США
15.09 12:21 В Челябинской области четыре человека насмерть отравились парами гниющего картофеля
15.09 11:43 В Якутии пропал вертолет с пилотом и двумя пассажирами. СКР начал проверку
15.09 11:21 Киев готовится упростить жизнь для жителей ДНР и ЛНР
15.09 11:04 На месте ТЦ «Зимняя вишня» открыли сквер
15.09 10:14 В Москве перекроют 20 улиц ради велофестиваля
15.09 09:53 Саудовская Аравия вдвое сократила добычу нефти из-за атаки дронов. США предложили свой запас нефти для стабильности рынка
15.09 09:30 Восемь человек доставлены в больницу после взрыва в жилом доме Ангарска
14.09 18:55 НХЛ сообщила о дисквалификации Кузнецова из-за кокаина
14.09 18:24 Министр предложила убрать из школьных учебников слова о дружбе России и Украины
14.09 17:52 В Крыму волки стали нападать на людей
14.09 17:07 Власти США сообщили об уничтожении сына бен Ладена
14.09 15:56 В РПЦ опровергли зарплаты священников в 1 млн рублей
14.09 15:32 Киркоров попросил Заворотнюк «держаться»
14.09 15:02 Полиция в Улан-Удэ задержала подозреваемого в распылении газа в лицо сотруднику Росгвардии
14.09 14:34 На дереве в Крыму нашли бомбу времен Великой Отечественной войны
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.