22 сентября 2019, воскресенье, 02:21
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Эталон НКО

Спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин.

В ходе весенней сессии Госдума сосредоточится в первую очередь на проблемах некоммерческих организаций (НКО), пообещал спикер Госдумы Вячеслав Володин. Это обещание он дал на встрече с представителями некоммерческих организаций в Волгограде.

Как пишет газета «Коммерсантъ», Володин заявил, что с проблемами НКО депутаты разберутся «там, где нужно разобраться». Где именно, по его мнению, находятся самые острые проблемы в этой области, он не пояснил, но подчеркнул, что реализация услуг НКО будет находиться под контролем государства.

Речь при этом шла о законодательной поддержке развития социально-ориентированных НКО, отмечает издание. Глава нижней палаты российского парламента заверил представителей НКО, что для решения этих вопросов депутаты готовы вносить коррективы в законодательство.

Володин обратил особе внимание участников встречи на необходимость контроля со стороны государства в «сфере предоставления услуг социальной направленности», независимо от того, оказывает их бюджетное учреждение или НКО. «Будут и те, кто пришел просто заработать, и именно в этой области необходим государственный контроль», – считает он.

Закон о поддержке социально ориентированных НКО, получивших статус исполнителей общественно полезных услуг, вступил в силу с 1 января 2017 года. НКО получает этот статус, если на протяжении года и более оказывает общественно полезные услуги должного качества. Например, занимается социальным обслуживанием на дому, реабилитацией и социальной адаптацией лиц с ограниченными возможностями, устройством в семьи детей, оставшихся без попечения родителей. Такие НКО имеют право на приоритетное получение поддержки со стороны органов власти в течение не менее, чем двух лет.

Напомним, о статусах НКО заговорили после того, как в 2012 году был принят закон «об иностранных агентах». К ним относили НКО, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью. Эти НКО обязывали регистрироваться и сообщать пользователям о своем статусе, кроме того, они должны были вести строгую отчетность.

Поводом для горячих дискуссий стало определение политической деятельности, которое оказалось очень широким и расплывчатым, а после попыток его конкретизировать стало, фактически, еще шире. Лишь весной 2016 года Госдума приняла закон, который вывел из категории НКО, занимающихся политической деятельностью, благотворительные организации и им подобные социально полезные объединения.

Предсказать, что ждет теперь российские некоммерческие организации в связи с намерением Вячеслава Володина разобраться с их проблемами, в значительной степени реально. Такое мнение высказал в беседе с «Полит.ру» Павел Чиков, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, кандидат юридических наук, председатель организации «Агора».

«Не думаю, что тут есть много о чем говорить, потому что некоммерческие организации в том смысле, который вкладывался в эти слова, когда они создавались с начала 1990-х годов, больше не существуют. В середине 1990-х был принят закон о некоммерческих организациях (Федеральный закон «О некоммерческих организациях» N 7-ФЗ был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года и утвержден президентом 12 января 1996 года – прим.ред.), и шло бурное их развитие в различных направлениях, создавались сотни тысяч некоммерческих организаций. Но в НКО в тогдашнем смысле сейчас перестали существовать.

То есть своими действиями на протяжении последних десяти и даже больше лет федеральные власти фактически изменили качество, содержание, дух, смысл некоммерческой деятельности. Плюс в последние годы резко сократилась численность НКО – сократилась на 25-30 %. Это подтверждает и Росстат, и Министерство юстиции – то есть, это официальные данные. Так что это – первое и самое важное наблюдение: произошло существенное изменение количественной и качественной характеристики некоммерческого сектора, и некоторые его виды и направления фактически перестали существовать.

Это, прежде всего, все, если брать в широком смысле слова, правозащитные независимые некоммерческие организации. То есть, те организации, которые традиционно все время с момента развала Советского Союза были основными спикерами от имени российского некоммерческого сектора. Эти организации, хотя их и было меньшинство, всегда задавали тон, определяли повестку, формировали общественное мнение, влияли на него. Вот эти организации фактически и перестали существовать благодаря усилиям властей.

Итак, для того, чтобы ответить на вопрос о том, чего можно ожидать, нужно понимать, что произошло и происходит с российским некоммерческим сектором. Власти к этому долго шли и могут теперь праздновать (и, очевидно, празднуют) успех и победу этой своей политики. И нет никаких сомнений, что в этой части они не собираются ничего менять. А второе, что важно понимать для ответа на этот вопрос, – это что именно Вячеслав Викторович Володин понимает под некоммерческим сектором.

В принципе, это тоже довольно ясно: Вячеслав Володин в Администрации президента курировал как раз гражданское общество, общественные объединения, взаимодействовал, в том числе, с Советом по правам человека при президенте России, проводил встречи с его членами (в том числе и я на них присутствовал). И его понимание этого вопроса, насколько я могу судить, примерно укладывается в суть, смысл, форму и характер деятельности Общероссийского народного фронта.

То есть Общероссийский народный фронт – это такая эталонная в его глазах некоммерческая организация, эталонное общественное объединение. Это объединение поддерживает власть, крайне лояльно к ней и служит для нее неким людским ресурсом; иногда умеренно и в очень узких моментах ее даже критикует; финансируется строго из государственных и прогосударственных источников. Словом, такое ВЦСПС (Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов – орган, руководивший деятельностью всех профсоюзов в СССР – прим.ред.) или ВЛКСМ (Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи – молодежная организация Коммунистической партии СССР – прим.ред.). Или что-то вроде таких организаций советского розлива.

 
ВЛКСМ. Стройотряды на строительстве Байкало-Амурской магистрали (БАМ).

Собственно, это его, Володина, концепция о продвижении и поддержке, о разделении некоммерческих организаций на политические и социально-ориентированные. И это такой классический подход "разделяй и властвуй": социально-ориентированные организации всячески поддерживаются и пропагандируются, причем зачастую - демонстративно в противовес так называемым политическим организациям, которые, на самом деле, являются никаким не политическими, а просто независимыми от власти и критикующими ее политику. То есть политическими они признаны просто потому, что не поддерживают государственную политику.

Вот и все. И анализ того, что происходит с некоммерческим сектором в России, плюс понимание того, каким он должен быть, по мнению Вячеслава Володина, дает прямой ответ на то, чего следует ожидать в дальнейшем», – сказал Павел Чиков.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21.09 19:24 Туристический автобус перевернулся в Турции. Пострадали 15 россиян
21.09 18:57 Российские военные пострадали в результате вооруженного нападения в Таджикистане
21.09 18:27 Росгвардия отчиталась о задержании в Нижневартовске троих подозреваемых в терроризме
21.09 17:57 «Зенит» пообещал выпустить Кокорина на поле до конца осени
21.09 17:25 Мокрый снег пойдет в Москве 22 сентября
21.09 16:57 Друг Заворотнюк рассказал о второй операции актрисы
21.09 16:34 Власти Украины анонсировали новый обмен арестованными с Россией
21.09 15:59 Журналист назвал источник слухов о критическом состоянии Анастасии Заворотнюк
21.09 15:30 Россияне стали реже покупать парфюм и декоративную косметику. Продажи средств для ухода за лицом выросли
21.09 14:58 WADA ответило на новые подозрения в адрес России. Данные Московской допинговой лаборатории скомпрометированы
21.09 14:31 РФС отказался рассматривать дело Кокорина и Мамаева. Комитет по этике счел колонию достаточным наказанием
21.09 14:00 Бизнес более 160 предпринимателей пострадал из-за пожара в ТЦ во Владивостоке
21.09 13:34 В клубе Екатеринбурга во время ночной вечеринки произошел пожар
21.09 12:58 Украина внедрит американскую модель охраны у себя на границе
21.09 12:30 Росгвардия начала проверку после смертей двух сотрудников управлений ведомства
21.09 11:55 Два подростка пострадали в ходе стрельбы в Филадельфии
21.09 11:25 В Башкирии девочку с деформированным лицом не приняли в детский сад. Прокуратура начала проверку
21.09 10:54 В Финляндии возбудили дело из-за ввоза волков из России
21.09 10:22 Мамаев начал переговоры с московским «Динамо» после расторжения контракта с «Краснодаром»
21.09 09:52 Более 2 тысяч человек собрались на «штурм» американской военной базы в Неваде
21.09 09:17 Суд отпустил обвиняемого в экстремизме якутского шамана под подписку о невыезде
20.09 18:20 Тренер «Зенита» сообщил, что Кокорину отказали в регистрации на Чемпионат России. Но потом удалил пост
20.09 18:08 В дагестанской колонии заключенные устроили бунт
20.09 18:07 Страховая компания заплатит $46 миллионов за посадку самолета «Уральских авиалиний» на кукурузное поле
20.09 15:27 Якутский шаман сообщил, что на него завели уголовное дело об экстремизме
20.09 14:39 В Брянске ограбили отделение спецсвязи. Двое сотрудников убиты
20.09 13:59 Арестованный хакер обвинил в принуждении к взломам экс-сотрудника «Касперского», осужденного за госизмену
20.09 13:28 Начальника красноярской колонии-поселения отстранили за стриптиз сотрудников ко Дню лесника
20.09 13:13 Мосгорсуд отпустил фигуранта «московского дела» Павла Устинова под подписку о невыезде
20.09 12:17 Бывшего главврача детской больницы в Астрахани исключили из «Единой России» после избиения женщины
20.09 11:40 Якутского шамана, который шел в Москву «изгонять Путина», отправили в психбольницу
20.09 11:24 Путин подписал указ о повышении зарплат чиновникам на 4,3%
20.09 11:20 Синяя кровь: обезболивающий препарат вызвал необычный симптом
20.09 10:55 В центре Москвы неизвестные вытащили у бизнесмена 1 млн рублей из кармана
20.09 10:25 Прапорщик-игроман разобрал и продал 500 компьютеров ФСБ на Avito и «Юле»
20.09 10:15 Суд Екатеринбурга назначил таксистам 60 лет тюрьмы на пятерых. Они решили продавать наркотики в поддержку террористов
20.09 09:42 Роскосмос отказал космонавту в новой должности из-за жены-американки
20.09 09:33 Рэпер Канье Уэст возглавил список самых богатых хип-хоп артистов
20.09 08:53 Экс-президенту Сальвадора добавили два года тюрьмы за взятку. До этого его уже посадили на 10 лет
20.09 08:52 «Известия» узнали о планах военкоматов в России призывать мужчин без прописки
20.09 08:22 Роспотребнадзор поддержал запрет продавать алкоголь в кафе в многоэтажках
20.09 07:58 РПЦ опровергла отказ крестить младенцев, рожденных от суррогатных матерей и в результате ЭКО
20.09 07:33 «Коммерсантъ»: под регуляторную гильотину могут попасть старейшие профессиональные праздники в России
20.09 06:50 Двое детей из Екатеринбурга получили ожоги в турецком отеле. Горящее масло полилось на них во время шоу
20.09 06:19 Глава МВД Украины решил взять на поруки мужчину, угрожавшего взорвать мост в Киеве
20.09 05:55 Умер актер из «Дальнобойщиков» Сергей Афанасьев
20.09 05:17 ЦСКА проиграл «Лудогорцу» в матче Лиги Европы
19.09 19:18 «Коммерсант»: полицейский, стрелявший в коллег, сказал что устал от митингов и «не хотел сидеть» за взятки
19.09 19:06 Компания Huawei выпустила первые смартфоны без Google play
19.09 18:23 Аэропорт Шереметьево открыл третью взлетно-посадочную полосу
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.