30 ноября 2020, понедельник, 05:44
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

22 июня 2017, 11:04

Регионы против «Русского мира»

Пропускной пункт. Мальчик за ограждением
Пропускной пункт. Мальчик за ограждением

Уже 17 субъектов Российской Федерации обратились в правительство с просьбой вывести их из программы по добровольному переселению проживающих за рубежом соотечественников. Об этом на заседании Совета Федерации 20 июня заявил замминистра внутренних дел России Александр Горовой.

По его словам, с начала действия программы в Россию уже переехали свыше 650 тысяч соотечественников из других стран. При этом замминистра полагает, что столь массовое выступление регионов в пользу выхода из программы говорит не только об экономических проблемах, таких, как отсутствие жилья и рабочих мест, но о демографических рисках программы.

«…более 650 тысяч соотечественников уже приняты из других государств. В этом году эта программа начала хромать, и 17 субъектов обратились официально в правительство РФ вывести их из этой программы», – приводит информационное агентство «Интерфакс» высказывание Горового на заседании верхней палаты российского парламента. 

Происходящее с программой для «Полит.ру» прокомментировала Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики, специалист в области социально-экономического развития регионов, социальной и политической географии. Она придерживается мнения, что экономические проблемы для регионов в данном случае имели основное значение.

По оценке Зубаревич, программа добровольного переселения соотечественников не дала ожидаемых геополитических результатов и продолжалась федеральной властью по инерции, до тех пор, пока, в силу экономических проблем, у регионов, которые и несли большую нагрузку по финансированию программы, просто не закончились средства на ее реализацию.

 
Вспаханное поле. Трактор / pixabay.com

«Я не знаю последних цифр по этой программе. Год-полтора назад речь шла о 150-180 тысячах переехавших в Россию. Насчет 650 тысяч переехавших, о которых говорят СМИ, пока ничего сказать не могу, тут надо знать. Это много. Но в любом случае, выход регионов из программы, конечно, обусловлен экономическими факторами. Потому что это все надо финансировать, а финансирование идет за счет региона.

Сейчас кризис, дополнительные рабочие руки не нужны: стагнация – не то время, когда требуются новые работники. А бюджетная ситуация в большинстве регионов очень тяжелая. Поэтому, исходя из своих финансовых условий, они просто пытаются избавиться от дополнительных расходов. Ничего удивительного.

Я бы не стала говорить, что программа переселения никогда не имела существенной экономической подоплеки. Но когда мы следили за ней, было видно следующее: большая часть населения, которая привлекалась в основном для заселения восточных территорий, поехала не туда. Туда отправились 1-2%, а основная часть переселенцев осела в областях вокруг Москвы и в Калининградской области. Так что с точки зрения геополитических интересов эта программа ничего не дала.

Федеральная власть продолжала ее по инерции – потому что основная тяжесть финансирования программы ложится на регионы. Не вся – часть все же финансировали федералы, но у регионов все же были по ней значительные обязательства. Соответственно, сейчас у регионов нет средств на это – потому что, опять-таки, спрос на рынке труда невелик, в стране стагнация (или кризис, как хотите), а у регионов плохое бюджетное положение. Все вместе и привело к такому результату», – объяснила Наталья Зубаревич.

Напомним, в числе переселяющимся в Россию оказались не только жители стран СНГ и дальнего зарубежья, но и жители Украины, часть из которых в связи с военными действиями на востоке страны предпочли уехать в Россию. В России для приехавших с Украины также была создана специальная программа.

 
Переселенцы из Луганской республики / v-chelny.ru

Кроме того, в феврале 2017 года президент России Владимир Путин подписал указ о признании документов, выданных в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках. А в марте 2017 года стало известно, что на слушаниях в Госдуме предложено провести миграционную амнистию для жителей Донецкой и Луганской областей, а также разработать для них перечень преференций на территории России.

По мнению Ильи Гращенкова, директора Центра развития региональной политики, программа по переселению соотечественников является в принципе имиджевой, и, кроме того, предполагает, что ее проводит достаточно обеспеченная страна. Однако, пояснил он в беседе с «Полит.ру», теми преференциями, которые должны быть представлены возвращающимся соотечественники, зачастую не обладают и сами граждане России.

«На мой взгляд, такая программа, как программа добровольного переселения соотечественников, предполагает, что страна, которая возвращает своих бывших соотечественников, экономически очень успешна и развита. Но дело в том, что теми преференциями, которые предоставляются людям по возвращении в историческое место обитания (а это какой-то минимальный набор льгот, включающий в себя «подъемные», обеспечение местом проживания, работой, школой для детей и т.д.), – обеспечены далеко не все граждане Российской Федерации. Попробуйте найти все это, жилье и подъемные средства, в тех регионах, куда осуществляется переселение!

О каких же соотечественниках мы прежде всего говорим? Прежде всего, это беженцы – люди, которые, например, жили в Донецкой или Луганской области, на территории нынешних Донецкой или Луганской народных республик, и с началом конфликта там по российской программе переселения соотечественников попробовали вернуться в области, близкие к этим регионам, то есть в Воронежскую, Белгородскую или в Брянскую, Курскую области. Понятно, что власти этих регионов должны обеспечить их тем же минимальным набором льгот. Но и тут есть успешные области – например, Белгородская, где достаточно хороший и сбалансированный бюджет и деньги на это, вероятно, можно найти; а есть и менее успешные Брянская, Смоленская, Тамбовская области, где даже коренное население не может для себя решить эти проблемы. Это депрессивные регионы, и здесь, конечно, все и упирается в то, о чем говорят экономисты: в вопрос, где брать деньги.

Второй важный момент относительно этой программы связан с тем, что это – прежде всего имиджевая история. Она говорит о том, что существует некий «Русский мир», который пытается со всего света – с США, Европы, Израиля, стран Средней Азии –вернуть тех, кто по каким-то причинам уехал. Но почему они уехали? Потому что было плохо жить: либо потому, что еще во времена СССР столкнулись с репрессиями со стороны государства, либо, наоборот, после распада СССР людям просто было нечего есть. И вот теперь эти люди должны обменять свое иностранное гражданство обратно на российское. Ради чего? Есть вариант ответа – ради каких-то духовных стремлений, из желания вернуться к корням, к какой-то своей исторической идентичности.

 
Свеча перед иконой / pixabay.com

Это, в принципе, укладывается в рамки той политической программы, которую по крайней мере в последние четыре года проводил президент Путин. Мы ведь заявляли всему миру, что Россия – особая страна со своим путем, это не Европа, не государство с европейскими ценностями, и мы аккумулируем к себе всех тех людей некоей особой ментальности. Эти особенности были сформулированы в виде так называемых «духовных скреп»: подразумевалось, что это православие, традиционная семья и прочее, с чем глобалистские процессы сейчас борются. Поэтому было бы логично предположить, что соотечественники-репатрианты, возвращаются в Россию за этими «скрепами», которых им где-то не хватает, а материальное для них должно бы быть на втором плане.

Ну, если бы это было так, то эту программу можно было бы сохранить, объявив, что мы не можем обеспечить вас работой, квартирой, школами и детскими садами, поскольку у самих с этим проблемы, но «скрепы» предоставим в полной мере. Кстати, были же какие-то истории в этом русле: откуда-то из Европы вернулась старообрядческая семья и поселилась под Калугой. И они прекрасно себя чувствуют – никаких денег им не нужно, они довольствуются духовностью.

Другой вопрос – беженцы с Донбасса и из Средней Азии (Киргизии, Узбекистана, Таджикистана – а оттуда уезжают люди, которые оставались на момент распада Советского Союза и с тех пор терпели там практически расовую дискриминацию). Вот тут, конечно, люди выбирают. С одной стороны, им надо покинуть место, где не очень комфортно живется. С другой – переехать туда, где, может быть, и будет лучше отношение, но ясно, что это еще повезет, если стартовые позиции окажутся хотя бы такими же: то есть будет жилье, хотя бы какая-то работа.

Странно, на мой взгляд, что эти программы не увязываются с федеральными программами другого сорта – например, с программой выделения гектара земли на Дальнем Востоке, программой выделения подъемных средств малому бизнесу еще где-то, и т.д. А ведь если вы хотите, чтобы люди сюда возвращались, в том числе их богатых европейских стран, а денег в бюджете нет, то надо подумать, что можно дать вместо наличных денег, какую возможность зарабатывать им надо предоставить. Ну, например, пусть бы брали эти гектары на Дальнем Востоке и что-то растили. Если это предлагают гражданам Российской Федерации, почему не предложить это тем, кто хочет стать гражданином России и пока не имеет четких представлений, как здесь жить?

С другой стороны, если это – репатриация по какому-то историческому признаку, то есть люди хотят вернуться на прежнее место обитания своей семьи (например, выходцы из Тульской области хотят вернуться именно туда, в Тульскую область), то логично предположить, что речь часто идет и о какой-то конкретике и что люди хотят, просто чтобы им позволили это сделать, переехать или именно туда. Или хотя бы – чтобы им не мешали это делать, чтобы чиновники не брали денег за оформление документов, не строили препятствий при получении паспортов и т.д. Потому что, насколько я понимаю, эта программа даже в таком урезанном варианте могла бы работать, раз уж люди пытаются за свои деньги переехать», – сказал Илья Гращенков.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

05:30 В Москве за сутки умерли 74 пациента с коронавирусом
29.11 17:49 В Индонезии вулкан выбросил столб пепла на высоту 4 километра, местных жителей эвакуировали
29.11 17:15 После вмешательства певицы Шер в Пакистане освободили «самого одинокого в мире слона»
29.11 16:22 В Сингапуре переболевшая ковидом женщина родила ребенка с антителами к этой болезни
29.11 16:00 В Питере реконструктора задавил БТР. СК завел уголовное дело
29.11 15:14 Исламисты расстреляли более 40 фермеров на севере Нигерии
29.11 14:30 Силовики начали задерживать участников «Марша соседей» в Минске
29.11 14:18 Госнаркоконтроль пригрозил закрытием детскому хоспису «Дом с маяком» после внеплановой проверки. Без поддержки могут остаться 750 детей
29.11 12:55 Умер актер Дэвид Проуз. Он играл Дарта Вейдера
29.11 12:01 Дэвид Линч начнет снимать сериал для Netflix
29.11 12:00 Новость из прошлого: 29 ноября 2000 года — Дума согласилась дать гарантии Ельцину и его семье
29.11 11:45 Полиция задержала более 150 человек в Лондоне на демонстрации против коронавирусных ограничений
29.11 11:01 От коронавируса умер бывший глава РАН Владимир Фортов
29.11 10:46 В России за сутки выявили 26 683 новых случаев коронавируса
29.11 10:00 Бой Майка Тайсона и Роя Джонса завершился ничьей
29.11 09:13 Число инфицированных коронавирусом в мире превысило 62 млн человек
28.11 17:57 Во Франции посадили в тюрьму 19-летнего парня, который угрожал преподавателю убийством
28.11 17:01 В Индонезии освободили соратника Тесака. Его задерживали по запросу российских спецслужб
28.11 16:37 Pussy Riot привязали переодетого омоновцем художника к столбу у Кремля в рамках акции против полицейского насилия
28.11 16:03 На Урале застрелили замглавы Новоуральска Михаила Черницкого
28.11 15:48 Машина с полицейскими влетела в грузовик во Владимирской области, все пассажиры погибли
28.11 15:23 В Хабаровске прошла 141 подряд акция в поддержку Фургала. Администрация уверяла, что митинги по выходным кончились
28.11 14:47 Роскомнадзор попросил отечественные IT-компании создать аналог YouTube
28.11 14:16 Дзюбе вернули капитанскую повязку — впервые после публикации его интимного видео
28.11 12:47 Кудрин: число бедных в России увеличится на 1 млн по итогам 2020 года
28.11 12:04 В Москве задержали участниц пикета против домашнего насилия. Их держат в автозаке более 10 часов
28.11 11:19 Умер клавишник группы «Дюна» Андрей Апухтин
28.11 10:42 В России второй день подряд зарегистрировали более 27 тыс. новых случаев COVID-19
28.11 10:23 Во всем мире коронавирусом заразились более 61 млн человек
28.11 09:54 1 млн жителей России получили штрафы за нарушение коронавирусных ограничений
28.11 09:32 В Аргентине начато расследование смерти Марадоны. Медсестру подозревают в халатности
27.11 21:54 Глава нижегородского Минздрава попросил помощи у врачей из частных клиник
27.11 21:19 В Московской области продлили самоизоляцию для пожилых, «дистант» для студентов и запрет массовых мероприятий
27.11 20:37 Суд отправил под домашний арест еще троих лидеров «Свидетелей Иеговы»
27.11 19:47 Глава Минздрава заявил, что переболевших COVID-19 тоже необходимо вакцинировать
27.11 19:12 В Иране убили ведущего физика-ядерщика страны Мохсена Фахризаде
27.11 18:50 ГИБДД: плохие дороги стали причиной каждого третьего ДТП с пострадавшими в октябре и ноябре
27.11 17:53 Reuters: хакеры из КНДР пытались украсть данные о вакцине AstraZeneca и Оксфордского университета
27.11 17:32 Минздрав заявил о повторных случаях инфицирования коронавирусом в России
27.11 17:09 На севере Подмосковья объявился медведь-шатун. Специалисты говорят об эффекте самоизоляции
27.11 16:54 Суд оштрафовал Навального на 5 тыс. рублей за отказ удалить расследование про Пригожина
27.11 16:41 В Петербурге оппозиционного депутата хотят лишить мандата из-за незадекларированных 705 рублей
27.11 16:24 В российской армии началась вакцинация от COVID-19. Минобороны планирует привить 400 тыс. военных
27.11 15:57 «Победа» с декабря возобновит рейсы в Кельн и Берлин
27.11 15:55 Навальный выступил перед членами Европарламента и призвал к санкциям против олигархов из России
27.11 15:36 Суд арестовал бывшего замначальника ФСИН Валерия Максименко
27.11 15:34 В Дании газету оштрафовали за карикатуру на памятник Русалочке
27.11 15:00 В России появился единый телефонный номер 122 для вызова врача к больному COVID-19
27.11 14:52 Учитель, которого избил ученик в Нальчике, доставлен в больницу. СК завел уголовное дело
27.11 14:33 Журналист Алексей Пивоваров заболел ковидом через два месяца после прививки
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.