15 октября 2019, вторник, 03:08
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Кабмин как передаточное звено

В.Путин и Д.Медведев
В.Путин и Д.Медведев

Президент России Владимир Путин 18 мая 2018 года утвердил состав нового российского правительства, предложенный премьер-министром Дмитрием Медведевым. Ранее глава государства утвердил структурные изменения в правительстве.

Эти изменения предусматривали появление десятого вице-премьера, разделение Министерства образования и науки на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования, преобразование Минкомсвязи в Министерство цифрового развития, а также передачу торгпредств от Министерства экономического развития в Министерство промышленности и торговли и переподчинение Росмолодежи и Рособрнадзора, которые ранее курировало Минобрнауки, напрямую правительству.

Политологи сошлись в мнениях, что такие изменения в структуре нельзя считать значительными; премьер-министр Дмитрий Медведев объяснил небольшой масштаб этих перемен тем, что правительство, обладавшее подобной структурой, зарекомендовало себя как работоспособное и эффективное.

Что касается конкретных кандидатур, то предварительно назывались некоторые имена тех, кто, по данным различных источников СМИ, с наибольшей вероятностью войдет в правительство или сохранит пост в нем (возможно, сменив зону ответственности). Среди этих кандидатов назывались, например, и.о министра иностранных дел Сергей Лавров, и.о министра обороны Сергей Шойгу, и.о. министра культуры Владимир Мединский. Однако официально состав нового кабинета министров предполагалось утвердить только 18 мая.

 
И.о. министра культуры Владимир Мединский / АГН "Москва" фото: Любимов Андрей

Как сообщили СМИ, в правительство 2018 года вошли: 

министр просвещения Ольга Васильева;
министр науки и высшего образования Михаил Катюков;
министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов;
министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин;
министр внутренних дел Владимир Колокольцев;
министр юстиции Александр Коновалов;
министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарёв;
министр иностранных дел Сергей Лавров;
министр промышленности и торговли Денис Мантуров;
министр культуры Владимир Мединский;
министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев;
министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков;
министр энергетики Александр Новак;
министр экономического развития Максим Орешкин;
министр по ГО и ЧС Евгений Зинчев;
министр финансов Антон Силуанов;
министр здравоохранения Вероника Скворцова;
министр транспорта Евгений Дитрих;
министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев;
министр труда и соцзащиты Максим Топилин;
министр обороны Сергей Шойгу.

 
Министр обороны РФ Сергей Шойгу / kremlin.ru

Что касается вице-премьеров, то ими, напомним, стали:

первый вице-премьер Антон Силуанов;
вице-премьер по социальной политике Татьяна Голикова;
вице-премьер по культуре и спорту Ольга Голодец;
вице-премьер по строительству Виталий Мутко;
вице-премьер по промышленности Дмитрий Козак;
вице-премьер по оборонно-промышленному комплексу Юрий Борисов;
вице-премьер по транспорту Максим Акимов;
вице-премьер по агропромышленному комплексу Алексей Гордеев;
вице-премьер-глава аппарата правительства Константин Чуйченко;
вице-премьер Юрий Трутнев.

Как уточняет информационное агентство РИА Новости, Александр Ткачев, Михаил Мень, Николай Никифоров, Владимир Пучков, Александр Хлопонин, Сергей Донской, Максим Соколов, Александр Галушка, Лев Кузнецов, Дмитрий Рогозин, Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович, Михаил Абызов не вошли в состав нового кабмина.

 
Аркадий Дворкович, бывший заместитель председателя правительства РФ / АГН "Москва" фото: Киселев Сергей

Прокомментировать для ситуацию «Полит.ру» согласился Николай Петров, профессор, заведующий Лабораторией методологии оценки регионального развития Центра фундаментальных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ-ВШЭ). По его оценке, принципиально важным является не столько вопрос о конкретных фигурах на конкретных постах, сколько вопрос о взаимодействии этих фигур с вице-премьерами.

«Мне кажется, принципиально, насколько новый состав министров сочетается с вице-премьерами. И с этим связаны некоторые назначения, которые восприняты СМИ как неожиданные, включая назначение Дмитрия Патрушева министром сельского хозяйства. Тот факт, что Гордеев оказался вице-премьером, уже по сути означал, что Ткачев с поста главы Минсельхоза уходит. А Патрушев как глава Россельхозбанка оказался вполне приемлемой кандидатурой. И надо подождать, будет ли его отец переназначен секретарем Совета безопасности. Если это произойдет, логика этой комбинации станет более завершенной.

 
Председатель ГД В. Володин, директор ФСБ А. Бортников и секретарь Совета безопасности Н. Патрушев / duma.gov.ru

На мой взгляд, принципиальное знание о кабинете министров – это то, что безотносительно к замене одних персон другими мы не увидели какой-то новой команды. Мы увидели, что тех чиновников, которые с точки зрения Кремля не очень справились со своей работой или по каким-то иным причинам решили уйти, заменили, но по крайней мере сейчас еще неочевидно, как сочетаются части этого целого. Как вице-премьеры сочетаются с министрами, которых они должны курировать, и насколько новый состав кабинета окажется способен к командной работе в сравнении с предыдущим правительством.

Думаю, тут неправилен подход, когда оценивают каждую фигуру применительно к способности возглавлять работу по тем позициям, на которые эта фигура назначена. Это пакетные назначения, когда есть гораздо более важные с точки зрения Кремля соображения, чем способность, допустим, Мутко возглавлять сперва спорт, а теперь – строительство.

Мне к тому же представляется, что целый ряд назначений тут имеют переходный характер, и не следует ожидать, что все шесть лет эти люди будут занимать соответствующие посты. Просто замена их не является срочной и зачастую требует очень серьезной работы – в том числе в зависимости от международной ситуации (как, например, во внешнеполитическом блоке).

 
Министр обороны РФ Сергей Шойгу в Сирии / mil.ru

А так можно говорить, что качественные изменения в кабмине оказались не столь уж существенными. Прежнее правительство не было командой, а было своего рода советом директоров, где каждый «директор»-министр отражал интересы какого-то определенного элитного клана. И роль прежнего правительства заключалась, в частности, в сохранении статус-кво. А новое правительство, казалось бы, должно возглавить какие-то усилия по реализации той или иной стратегии. Но мы пока не видим ни командного принципа, ни какой-то стержневой идеи, которая объединяла бы этих людей.

О вице-премьерах можно сказать, что мало того, что они наполовину обновились неочевидным образом, но еще и те, кто остались, в основном поменяли свои сферы компетенции. Что означает перемешивание одной и той же колоды, управленческую неразбериху, связанную со сменой этих позиций, но совершенно неочевидный позитивный результат. Получилась ли какая-то команда как единая рабочая структура, станет ясно уже только в процессе работы правительства.

И, по видимости, сама идея формирования правительства заключалась не в том, что оно будет вырабатывать какие-то важные решения, а в том, что оно будет реализовывать решения, вырабатываемые где-то в другом месте. В этом смысле важно, насколько профессионально тот или иной человек может служить промежуточным звеном между теми, кто решение принимает, и теми, кто их выполняет», – сказал Николай Петров.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14.10 19:28 «Новая газета»: Рамзан Кадыров проводит «зачистку ближайшего круга»
14.10 18:18 Мосгорсуд оставил без изменений приговор по «дадинской» статье Константину Котову
14.10 17:25 Режиссер «Джокера» рассказал, что танцевальной сцены Флека не было в сценарии
14.10 16:39 Экоактивистку, которая боролась против мусорного полигона на Шиесе, обвинили в распространении порнографии. В ее доме провели обыски
14.10 15:55 Правоохранители задержали четырех новых фигурантов «московского дела». Еще двое подозреваемых скрываются
14.10 15:49 Ирландец перед смертью записал аудио, чтобы разыграть близких на своих похоронах
14.10 15:00 C 2007 года заболеваемость раком в мире выросла на треть
14.10 14:49 В Астрахани на троих полицейских завели уголовное дело. Их обвиняют в фальсификации дела о наркопритоне
14.10 14:28 12 каталонских лидеров получили от 9 до 13 лет по делу о независимости Каталонии. В Барселоне начались протесты
14.10 14:25 В Екатеринбурге храм Святой Екатерины построят на месте бывшего завода. В опросе приняли участие 100 тыс. горожан
14.10 13:24 Лауреатами Нобелевской премии по экономике стали борцы с бедностью
14.10 13:19 В России отключили аналоговое телевещание – для этого символически нажали на кнопку на МКС
14.10 13:15 В Петербурге после массовой драки на Апраксином дворе полиция задержала 43 нелегальных мигрантов
14.10 13:10 В Томской области задержали экс-полицейского. Он подозревается в серии изнасилований на протяжении 15 лет
14.10 12:02 В Петербурге мужчина ограбил банк на восемь миллионов. На два из них он уже купил BMW и часы
14.10 12:00 Собаки снижают риск смерти от инфаркта и инсульта у своих хозяев
14.10 11:39 В Волгограде общественник организовал платную парковку на месте для инвалидов. Его посадили на четыре года
14.10 11:29 В Башкирии и в Воронеже дешевле всего снимать однокомнатную квартиру
14.10 11:00 Около тысячи средневековых монет найдены в лесу в Дании
14.10 10:20 Президент Израиля попросил Путина помиловать девушку, которую осудили на 7,5 лет за гашиш в багаже
14.10 10:14 В Москве задержали активиста «Декоммунизации» Дэнни Кулинича. Еще к пятерым пришли с обысками по «московскому делу»
14.10 10:04 В Приморье администрация заплатит за каждый пострадавший дом от паводка по 10 тыс. рублей
14.10 10:00 «Геномный иммунитет» был открыт благодаря заражающему коал вирусу
14.10 09:12 «Коммерсант»: суд вынес приговор по делу о хищении 250 млн рублей. Один из подсудимых освобожден в зале суда
14.10 08:38 Число погибших от тайфуна «Хагибис» выросло до 44 человек
14.10 08:05 «Коммерсант»: судья КС РФ усомнился в «репутации» дипломов российских вузов
14.10 07:34 Избирком Екатеринбурга подсчитал 50% опросных листов. Больше половины участников одобрили строительство храма напротив городского парка
14.10 06:57 Конгрессмен США поздравил американские ВМС фотографией российского крейсера
14.10 06:15 Минздрав: смертность россиян из-за алкоголя снизилась на 30%
14.10 05:48 Подмосковье и Ленинградская область возглавили рейтинг регионов по строительству жилья
14.10 05:11 Сборная России всухую победила Кипр и досрочно вышла на Евро-2020
13.10 18:48 В Москве прошли пикеты в поддержку фигуранта «московского дела» Константина Котова
13.10 17:43 Активисты объединились в межрегиональную коалицию «СТОП ШИЕС»
13.10 16:58 The New York Times: в мае Россия нанесла авиаудары по четырем больницам в Сирии
13.10 16:04 В Элисте прошел митинг против назначения мэром экс-главы ДНР. Люди также против бывшего топ-менеджера «Россетей»
13.10 14:55 Осужденный за педофилию автор саундтрека из «Джокера» не получит роялти
13.10 14:07 Иркутский губернатор Сергей Левченко увеличил себе оклад. Объяснил это заботой о бюджетниках
13.10 12:45 The Bell: Дуров может отложить запуск криптовалюты из-за судебного запрета США
13.10 11:40 Общегородской опрос по поводу строительства храма в Екатеринбурге признан состоявшимся
13.10 10:28 Тайфун «Хагибис»: 18 погибших, 16 пропавших без вести
13.10 09:40 Около двух тысяч сотрудников ГИБДД будут сокращены в России
12.10 22:38 Прошла жеребьевка «ВТБ Кубок Кремля 2019»
12.10 19:26 Бизнесмен сделал пожертвование в ФБК. Их признали иноагентом, а бизнесмена завалили угрозами
12.10 18:09 Нижегородская область первая в РФ утвердила тариф на раздельный сбор мусора. Он оказался ниже обычного
12.10 16:50 Начальника петрозаводской колонии №9 уволят за избиения заключенных
12.10 16:27 В Кремле «не обсуждают» возвращение смертной казни. В соцсетях это тема №1 из-за убийства девятилетней девочки
12.10 15:29 На Японию обрушился самый мощный тайфун за 60 лет. Уже пострадало 50 человек
12.10 14:47 Кенийский бегун установил мировой рекорд: он пробежал марафон быстрее двух часов
12.10 13:37 Посольство России в Конго: в авиакатастрофе Ан-72 погибло двое россиян
12.10 12:30 Экс-губернатора Челябинской области обвиняют в хищении 20 млрд рублей
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.