23 августа 2019, пятница, 03:28
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

05 июля 2019, 13:02

«Ситуация с беременными в СИЗО просто кошмарная»

Женщина за решеткой
Женщина за решеткой
/ pixabay.com

Глава ФСИН Геннадий Корниенко направил президенту Владимиру Путину ряд предложений по улучшению условий содержания в СИЗО. Предлагается запретить заключать под стражу беременных женщин и инвалидов, законодательно дать право начальникам СИЗО не принимать заключенных сверх лимита, разрешить переводить заключенных из СИЗО в полицейские изоляторы временного содержания на срок не более 20 суток, а также переводить из СИЗО с дефицитом места в изоляторы других регионов.

О том, помогут ли эти нововведения гуманизации пенитенциарной системы, как это все связано с возвращением России в ПАСЕ и что такое «ФСИН-туризм», корреспондентке «Полит.ру» Ане Гольдман рассказали эксперт фонда «Общественный вердикт» Асмик Новикова и секретарь Общественной наблюдательной комиссии Петербурга Екатерина Косаревская.

Асмик Новикова социолог, руководитель исследовательских программ фонда «Общественный вердикт»:

 
Асмик Новикова

Эффектные предложения, с которыми выступил глава ФСИН Геннадий Корниенко, давно известны и опубликованы в официальных документах на сайте Совета Европы. Большую часть этих нововведений разрабатывали продолжительное время не столько представители ФСИН, сколько эксперты, в том числе приглашенные из Совета Европы. Публикация этих предложений в российских СМИ удивительным образом случилась после возвращения российской делегации в ПАСЕ. Анонс этих реформ выглядит как своего рода отчет наших властей за выданный кредит доверия.

Из открытых источников следует, что тюремное ведомство аккуратно умалчивает о том, что многие из предлагаемых мер уже давно разрабатывались с участием экспертов Совета Европы. Эта работа велась в связи с обязательствами наших властей исполнять пилотное постановление Европейского суда по делу Ананьева и других против России. Постановление было вынесено в 2012 году, Европейский суд назначил компенсацию россиянам, которые жаловались на содержание в переполненных СИЗО, и выявил структурную проблему: чрезмерное использование «стражи» (СИЗО) до суда, переполненность следственных изоляторов и невозможность получить компенсацию юридическими средствами в России.

Предложение дать начальникам СИЗО полномочия ставить заключенных в очередь ожидания свободных мест звучало и в самом постановлении, и в меморандумах, которые готовила Россия, отчитываясь перед Комитетом министров о том, какие она планирует провести реформы, чтобы исполнить это пилотное постановление.

Кроме того, в одном из меморандумов российские власти уже заявляли, что разрабатывают меры по налаживанию координации между прокуратурой, органами следствия, судами и СИЗО. Эти меры направлены на то, чтобы суды общей юрисдикции вовремя получали информацию о наполненности СИЗО и учитывали этот фактор, вынося решения о заключении под стражу.

 
Сотрудник ФСИН в здании СИЗО «Матросская тишина» / АГН "Москва" / фото: Серей Киселев

В последующих меморандумах Россия отчитывается ростом числа дел, по которым суды отправляют под домашних арест или подписку о невыезде, а не в СИЗО. При этом компенсаторного механизма так и не создано, проект закона о компенсациях за плохие условия содержания, ярко прозвучавший за неделю до анонса ФСИН, еще не принят.

Что касается предложения разрешить переводить заключенных из СИЗО в полицейские изоляторы временного содержания (ИВС) на срок не более 20 суток при том, что сейчас допускается не более 10 суток, то тут важно отметить, что, с точки зрения международных стандартов, временное помещение в изоляцию — это изоляция меньше, чем на три часа.

В России полицейские ИВС считаются местами временной изоляции, но есть масса постановлений Европейского суда, в которых подчеркивается, что изоляция более чем на три часа — это уже длительное содержание, а значит должны быть соблюдены все соответствующие стандарты.

Вне зависимости от того, сколько дней человек находится в ИВС — десять, двадцать или всего один, — у него должно быть спальное место, постельное белье, адекватное питание, прогулки, доступ к медицинской помощи, защита от насилия и т. д. Таковы стандартные правила.

Также Россия уже давно подписала все документы и взяла на себя обязательства по обеспечению заключенных жилой площадью, исходя из европейского стандарта 7 квадратных метров на человека. Но с выполнением обязательств дела обстоят не очень хорошо, у нас по закону по-прежнему на одного заключенного должно быть 4 квадратных метра жилой площади, и эта норма не всегда соблюдается.

Екатерина Косаревская, секретарь Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга:

 
Екатерина Косаревская

Список предложений главы ФСИН Геннадия Корниенко выглядит действительно потрясающе, и я очень надеюсь, что хотя бы часть из них будет одобрена, несмотря на то, что органы следствия и дознания очевидно не будут рады, что подследственных будет сложнее поместить в следственные изоляторы.

Проблема переполненности СИЗО стоит очень остро. Изоляторы не могут отказывать судам, даже если все камеры заполнены и свободных мест нет. В Петербурге два года назад открыли новый следственный изолятор «Кресты-2», при строительстве которого на каждого заключенного было предусмотрено 7 квадратных метров жилой площади, в соответствии с европейскими стандартами. Однако уже сейчас во многих камерах вместо одноярусных кроватей ставят двухъярусные, и вместо четырех человек на 20 метарх оказываются восемь.

Разумеется я могу только приветствовать запрет брать под стражу беременных женщин. Нынешняя ситуация с беременными в СИЗО просто кошмарная. Роды принимают в тюремных больницах, после этого матерей разлучают с детьми. В Петербурге сразу после родов женщин отправляют обратно в СИЗО, а малышей на какое-то время оставляют в тюремных больницах. У матерей часто пропадает молоко, что делать в СИЗО с послеродовой депрессией вообще непонятно. Запретить брать под стражу беременных — это очень гуманное предложение.

Между тем, в списке предложений главы ФСИН есть и сомнительные пункты, например, возможность переводить осужденных, ожидающих апелляцию, из СИЗО с дефицитом места в учреждение другого региона. По факту нечто подобное уже происходит. Это так называемый «ФСИН-туризм», и в этом явлении нет ничего хорошего.

Общественная наблюдательная комиссия Петербурга никак не может справиться с «ФСИН-туризмом». Проблема заключается в следующем. Есть заключенный, чей приговор вступил в законную силу и его должны отправить в колонию. Но руководство СИЗО не может этого сделать, пока не придет так называемая «законка» — постановление суда о вступлении приговора в законную силу. Этот документ отправляют обычной почтой, и он может идти месяцами.

 
Проверка в СИЗО "Матросская тишина" / АГН "Москва" / фото: Никеричев Андрей

Чтобы освободить место в петербургских СИЗО, заключенных, ожидающих «законки», нередко этапируют в СИЗО Архангельска или Мурманска, где больше свободных мест, а когда «законка» наконец-то приходят, этапируют в колонию. Но любой этап это настоящий кошмар для заключенного — это невозможность сходить в туалет, это вагоны, в которых летом невыносимо жарко, а зимой ужасно холодно. Поэтому я крайне скептически отношусь к предложению переводить заключенных в другие регионы.

Также вызывает вопросы предложение разрешить переводить заключенных из СИЗО в полицейские изоляторы временного содержания (ИВС) на срок не более 20 суток. Сейчас можно переводить в ИВС максимум на 10 суток и это неплохо, потому что условия содержания в ИВС зачастую намного хуже, чем в СИЗО.

В будущем хотелось бы увидеть не только предложения, направленные на улучшение бытовых условий содержания в СИЗО, но и решение проблемы оказания заключенным медицинской помощи, в частности за пределами изоляторов. Это очень острая проблема. Штат тюремных врачей зачастую не укомплектован, а квалификация тюремных врачей оставляет желать лучшего. Нам поступает огромное число жалоб, связанных с неоказанием или оказанием некачественной медицинской помощи заключенным.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:04 Орешкин предрек прекращение выплат долгов по кредитам россиянами в 2021 году
18:29 В России набирает популярность новый вид туризма
18:23 Metallica даст концерт в «Лужниках»
18:16 В КБР погибли двое альпинистов из Петербурга
18:01 Опубликован экзит-полы по выборам в верхнюю палату парламента Японии
17:40 В Японии назвали дату подписания мирного договора с РФ
17:07 Иранские власти отказались отпускать россиян с британского танкера
16:35 СМИ сообщили о смерти президента Туркменистана
16:08 В Петербурге арестован ударивший двух человек ножом пассажир
15:48 Глава Siemens назвал администрацию Трампа «лицом расизма»
15:14 Появилась запись разговора иранских и британских военных с танкером
14:42 Мэр Кунгура пожаловался на активистов из-за маек в защиту местной спецшколы
14:18 Зеленский предложил лишить депутатов неприкосновенности
14:04 Летевший в Прагу Boeing вернулся в Москву из-за пожара
13:55 Зеленский рассказал о будущем премьере
13:40 Журналисты сообщили об избиении в клубе из-за плаката с митинга 20 июля
12:34 В Амурской области дожди размыли федеральную трассу
12:09 Изнасиловавшие россиянку в Барселоне вышли на свободу
11:45 Иран назвал новую причину задержания британского танкера
11:35 Появилась информация об экипаже задержанного в Иране британского танкера
11:07 На Сахалине за драку отправлен в отставку замглавы правительства
10:49 СК завел дело против бывшего страховщика МВД
10:29 В Подмосковье мужчина расстрелял своих соседей во время ссоры
10:12 Кандидаты в МГД предложили Собянину встречу
09:55 Великобритания собралась ввести санкции против Ирана после задержания танкера
09:26 Под Брянском при пожаре в доме престарелых погибли люди
09:10 На Украине стартовали досрочные выборы в парламент
20.07 18:54 Роспотребнадзор начал проверку после видео с полуголыми сыроварами
20.07 18:34 В Мосгоризбиркоме прокомментировали выступление Навального на митинге
20.07 18:19 Британский МИД вызвал иранского представителя после задержания танкеров
20.07 17:59 На Украине в «день тишины» завели девять уголовных дел
20.07 17:45 После критики Путина губернатор отчитался о выплатах из-за паводка под Иркутском
20.07 17:20 МВД Украины привлекло авиацию для поддержания порядка на выборах
20.07 16:55 SSJ-100 сел во Владивостоке c поврежденным стеклом в кабине пилотов
20.07 16:25 Российские авиакомпании увеличат количество чартерных рейсов
20.07 15:55 Навальный призвал митингующих выйти к мэрии Москвы
20.07 15:39 В «Слуге народа» определились с кандидатурой на пост председателя Рады
20.07 15:24 Дипломаты не смогли связаться с моряками РФ на задержанном судне в Иране
20.07 14:57 Федерация бокса России оплатит лечение Дадашева после боя в США
20.07 14:37 Митинг на проспекте Академика Сахарова в Москве собрал около десяти тысяч человек
20.07 14:19 На Ямале сошел с рельсов грузовой поезд
20.07 13:55 Правительство согласилось пойти на встречу родственникам заключенных
20.07 13:45 Чрезвычайный комитет Великобритании предостерег от захода в Ормузский пролив
20.07 13:20 Полиция зафиксировала более 600 нарушений перед выборами в Раду
20.07 12:57 Суд отправил под арест первого замначальника УФСИН по Самарской области
20.07 12:43 Грузинский канал вернет в эфир оскорбившего Путина ведущего
20.07 12:21 Власти одобрили создание портала с данными всех россиян
20.07 11:59 Врач оценил достоверность «состаренных» снимков в FaceApp
20.07 11:39 Минпромторг предложил перестать считать пиво алкоголем
20.07 11:11 В SpaceX объявили дату запуска корабля Dragon к МКС
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.