28 июля 2021, среда, 20:50
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

05 июля 2019, 13:02

«Ситуация с беременными в СИЗО просто кошмарная»

Женщина за решеткой
Женщина за решеткой
/ pixabay.com

Глава ФСИН Геннадий Корниенко направил президенту Владимиру Путину ряд предложений по улучшению условий содержания в СИЗО. Предлагается запретить заключать под стражу беременных женщин и инвалидов, законодательно дать право начальникам СИЗО не принимать заключенных сверх лимита, разрешить переводить заключенных из СИЗО в полицейские изоляторы временного содержания на срок не более 20 суток, а также переводить из СИЗО с дефицитом места в изоляторы других регионов.

О том, помогут ли эти нововведения гуманизации пенитенциарной системы, как это все связано с возвращением России в ПАСЕ и что такое «ФСИН-туризм», корреспондентке «Полит.ру» Ане Гольдман рассказали эксперт фонда «Общественный вердикт» Асмик Новикова и секретарь Общественной наблюдательной комиссии Петербурга Екатерина Косаревская.

Асмик Новикова социолог, руководитель исследовательских программ фонда «Общественный вердикт»:

 
Асмик Новикова

Эффектные предложения, с которыми выступил глава ФСИН Геннадий Корниенко, давно известны и опубликованы в официальных документах на сайте Совета Европы. Большую часть этих нововведений разрабатывали продолжительное время не столько представители ФСИН, сколько эксперты, в том числе приглашенные из Совета Европы. Публикация этих предложений в российских СМИ удивительным образом случилась после возвращения российской делегации в ПАСЕ. Анонс этих реформ выглядит как своего рода отчет наших властей за выданный кредит доверия.

Из открытых источников следует, что тюремное ведомство аккуратно умалчивает о том, что многие из предлагаемых мер уже давно разрабатывались с участием экспертов Совета Европы. Эта работа велась в связи с обязательствами наших властей исполнять пилотное постановление Европейского суда по делу Ананьева и других против России. Постановление было вынесено в 2012 году, Европейский суд назначил компенсацию россиянам, которые жаловались на содержание в переполненных СИЗО, и выявил структурную проблему: чрезмерное использование «стражи» (СИЗО) до суда, переполненность следственных изоляторов и невозможность получить компенсацию юридическими средствами в России.

Предложение дать начальникам СИЗО полномочия ставить заключенных в очередь ожидания свободных мест звучало и в самом постановлении, и в меморандумах, которые готовила Россия, отчитываясь перед Комитетом министров о том, какие она планирует провести реформы, чтобы исполнить это пилотное постановление.

Кроме того, в одном из меморандумов российские власти уже заявляли, что разрабатывают меры по налаживанию координации между прокуратурой, органами следствия, судами и СИЗО. Эти меры направлены на то, чтобы суды общей юрисдикции вовремя получали информацию о наполненности СИЗО и учитывали этот фактор, вынося решения о заключении под стражу.

 
Сотрудник ФСИН в здании СИЗО «Матросская тишина» / АГН "Москва" / фото: Серей Киселев

В последующих меморандумах Россия отчитывается ростом числа дел, по которым суды отправляют под домашних арест или подписку о невыезде, а не в СИЗО. При этом компенсаторного механизма так и не создано, проект закона о компенсациях за плохие условия содержания, ярко прозвучавший за неделю до анонса ФСИН, еще не принят.

Что касается предложения разрешить переводить заключенных из СИЗО в полицейские изоляторы временного содержания (ИВС) на срок не более 20 суток при том, что сейчас допускается не более 10 суток, то тут важно отметить, что, с точки зрения международных стандартов, временное помещение в изоляцию — это изоляция меньше, чем на три часа.

В России полицейские ИВС считаются местами временной изоляции, но есть масса постановлений Европейского суда, в которых подчеркивается, что изоляция более чем на три часа — это уже длительное содержание, а значит должны быть соблюдены все соответствующие стандарты.

Вне зависимости от того, сколько дней человек находится в ИВС — десять, двадцать или всего один, — у него должно быть спальное место, постельное белье, адекватное питание, прогулки, доступ к медицинской помощи, защита от насилия и т. д. Таковы стандартные правила.

Также Россия уже давно подписала все документы и взяла на себя обязательства по обеспечению заключенных жилой площадью, исходя из европейского стандарта 7 квадратных метров на человека. Но с выполнением обязательств дела обстоят не очень хорошо, у нас по закону по-прежнему на одного заключенного должно быть 4 квадратных метра жилой площади, и эта норма не всегда соблюдается.

Екатерина Косаревская, секретарь Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга:

 
Екатерина Косаревская

Список предложений главы ФСИН Геннадия Корниенко выглядит действительно потрясающе, и я очень надеюсь, что хотя бы часть из них будет одобрена, несмотря на то, что органы следствия и дознания очевидно не будут рады, что подследственных будет сложнее поместить в следственные изоляторы.

Проблема переполненности СИЗО стоит очень остро. Изоляторы не могут отказывать судам, даже если все камеры заполнены и свободных мест нет. В Петербурге два года назад открыли новый следственный изолятор «Кресты-2», при строительстве которого на каждого заключенного было предусмотрено 7 квадратных метров жилой площади, в соответствии с европейскими стандартами. Однако уже сейчас во многих камерах вместо одноярусных кроватей ставят двухъярусные, и вместо четырех человек на 20 метарх оказываются восемь.

Разумеется я могу только приветствовать запрет брать под стражу беременных женщин. Нынешняя ситуация с беременными в СИЗО просто кошмарная. Роды принимают в тюремных больницах, после этого матерей разлучают с детьми. В Петербурге сразу после родов женщин отправляют обратно в СИЗО, а малышей на какое-то время оставляют в тюремных больницах. У матерей часто пропадает молоко, что делать в СИЗО с послеродовой депрессией вообще непонятно. Запретить брать под стражу беременных — это очень гуманное предложение.

Между тем, в списке предложений главы ФСИН есть и сомнительные пункты, например, возможность переводить осужденных, ожидающих апелляцию, из СИЗО с дефицитом места в учреждение другого региона. По факту нечто подобное уже происходит. Это так называемый «ФСИН-туризм», и в этом явлении нет ничего хорошего.

Общественная наблюдательная комиссия Петербурга никак не может справиться с «ФСИН-туризмом». Проблема заключается в следующем. Есть заключенный, чей приговор вступил в законную силу и его должны отправить в колонию. Но руководство СИЗО не может этого сделать, пока не придет так называемая «законка» — постановление суда о вступлении приговора в законную силу. Этот документ отправляют обычной почтой, и он может идти месяцами.

 
Проверка в СИЗО "Матросская тишина" / АГН "Москва" / фото: Никеричев Андрей

Чтобы освободить место в петербургских СИЗО, заключенных, ожидающих «законки», нередко этапируют в СИЗО Архангельска или Мурманска, где больше свободных мест, а когда «законка» наконец-то приходят, этапируют в колонию. Но любой этап это настоящий кошмар для заключенного — это невозможность сходить в туалет, это вагоны, в которых летом невыносимо жарко, а зимой ужасно холодно. Поэтому я крайне скептически отношусь к предложению переводить заключенных в другие регионы.

Также вызывает вопросы предложение разрешить переводить заключенных из СИЗО в полицейские изоляторы временного содержания (ИВС) на срок не более 20 суток. Сейчас можно переводить в ИВС максимум на 10 суток и это неплохо, потому что условия содержания в ИВС зачастую намного хуже, чем в СИЗО.

В будущем хотелось бы увидеть не только предложения, направленные на улучшение бытовых условий содержания в СИЗО, но и решение проблемы оказания заключенным медицинской помощи, в частности за пределами изоляторов. Это очень острая проблема. Штат тюремных врачей зачастую не укомплектован, а квалификация тюремных врачей оставляет желать лучшего. Нам поступает огромное число жалоб, связанных с неоказанием или оказанием некачественной медицинской помощи заключенным.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

29.05 17:58 Миронов вручил Стивену Сигалу партбилет «Справедливой России — За правду»
29.05 17:14 МИД объявил, что россиянам не придется возвращаться из-за границы ради нового загранпаспорта
29.05 16:51 Lufthansa получила от России разрешение на полеты в обход Белоруссии
29.05 16:15 В Москве открыли новый железнодорожный вокзал — впервые за сто лет
29.05 15:52 В Черном море у Туапсе появилось новое нефтяное пятно длиной 150 метров
29.05 14:25 Air France согласовала с Россией план полетов в обход Белоруссии
29.05 13:46 Прокуратура попросила лишить свободы на пять лет чеченца, вступившего в драку с росгвардейцами на акции протеста
29.05 12:58 Количество автокредитов в России достигло исторического максимума в апреле
29.05 12:16 Глава «Белавиа» назвал западные санкции «подлостью» и «наказанием невиновных»
29.05 11:53 Адвокат Мария Эйсмонт выиграла суд у полицейских, не пустивших ее к задержанным под предлогом плана «Крепость»
29.05 11:25 В России третий день подряд фиксируют больше 9 тыс. заболевших ковидом
29.05 11:00 Президент Финляндии назвал действия Минска «революционным вмешательством в международную практику»
29.05 10:17 Forbes: российские авиакомпании начали облетать Белоруссию
29.05 09:44 Во Вьетнаме нашли новый штамм коронавируса — еще более заразный гибрид британского и индийского штаммов
29.05 09:13 США приостановят соглашение с Белоруссией об авиасообщении и введут новые санкции против Минска
28.05 22:19 ФСБ и СК задержали саратовских подростков и обвинили их в экстремизме и участии в украинской радикальной группировке
28.05 21:48 Euronews: нигерийские власти подтвердили гибель 76 человек, плывших в лодке, перевернувшейся в штате Кебби
28.05 21:10 Haberturk: из-за аварии танкера Rava приостановлено движение судов через Босфор
28.05 21:00 Минздрав опроверг невозможность исследования комбинации AstraZeneca и «Спутник V»
28.05 20:47 Против редактора DOXA Владимира Метелкина завели еще одно уголовное дело. Его обвиняют в клевете на следователя
28.05 20:19 CTV: в Канаде на территории бывшей школы-пансионата для коренных народов нашли захороненные останки 215 детей
28.05 19:52 Наталья Поклонская снялась с праймериз «Единой России» «в связи с новой работой» и сообщила, что снова сможет надеть китель
28.05 19:23 МИД РФ: вся ответственность за развал Договора по открытому небу лежит на США
28.05 19:05 Лукашенко заявил Путину, что в Белоруссии «идет попытка раскачать ситуацию до уровня августа прошлого года»
28.05 18:14 Ярославским курсантам училища ПВО приказывают голосовать на праймериз «Единой России»
28.05 17:59 «Фармвестник»: Минздрав РФ отказался от испытаний комбинации вакцин AstraZeneca и «Спутник V»
28.05 17:28 Участника Pussy Riot Тима Бесцвета арестовали из-за акции с радужными флагами в Москве
28.05 17:09 К россиянке Софье Сапеге пустили адвоката спустя пять дней после задержания в Минске
28.05 16:54 ТАСС: Малайзия вводит полный локдаун на две недели
28.05 16:37 В Ульяновске начались одиночные пикеты против принудительной вакцинации от коронавируса, фактически объявленной указом губернатора
28.05 16:31 Литва выслала двух белорусских дипломатов
28.05 16:08 Люблинский суд смягчил ограничения для фигуранта «Нового величия» Дмитрия Полетаева. Он сможет передвигаться по всей Москве
28.05 15:58 WSJ: Год назад Nike разорвала контракт с Неймаром из-за обвинений в домогательствах в его адрес
28.05 15:35 В Сочи арестовали аниматоров в костюмах коней. Они вымогали деньги у прохожих
28.05 15:32 В свердловском селе дети записали для мэра рэп о том, что очень «хотят надрать зад» тем, из-за кого у них нет воды
28.05 15:04 Подозреваемых в планировании терактов на Ставрополье арестовали на два месяца
28.05 14:52 Жителя Нарьян-Мара оштрафовали за посты в соцсети с подписью, что Крым принадлежит Украине
28.05 14:36 Документы Стивена Хокинга оцифруют и поместят в библиотеку Кембриджского университета
28.05 14:34 Станислав Козловский: «Википедия» может быть признана иноагентом по «закону о приземлении», если откроет свой филиал в России
28.05 14:33 Суд в Минске отклонил жалобу на задержание россиянки Софьи Сапеги
28.05 14:00 Палеонтологи изучили яйца вымершего подвида эму
28.05 14:00 РФ разрешила Austrian Airlines выполнить рейс в Москву в облет Белоруссии. Разрешения на другие рейсы авиакомпании пока нет
28.05 13:55 Мосгорсуд огласил приговор бывшим полицейским по делу Голунова. Они получили от 5 до 12 лет колонии
28.05 13:26 Полиция подозревает оренбургского первоклассника в участии в несанкционированном митинге. Он держал плакат с просьбой отремонтировать школу
28.05 13:04 ФБР решило помочь в расследовании инцидента с самолетом авиакомпании Ryanair
28.05 12:51 Гендиректор Ryanair назвал захват самолета с Романом Протасевичем «незаконным и предосудительным действием»
28.05 12:41 Генпрокурор Краснов за прошлый год увеличил доход в три раза и обогнал Бастрыкина
28.05 12:11 В правительстве предложили запретить ватные палочки и пластиковую посуду
28.05 12:00 Затопленная итальянская деревня спустя 70 лет вновь оказалась на поверхности
28.05 11:59 Профессору Митько, обвиняемому в госизмене, не разрешили выступить на Международном арктическом саммите
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия Бурятия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОАЭ ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена демография деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология пытки ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Бастрыкин Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Милонов Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников домашние животные дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.