27 ноября 2020, пятница, 20:30
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Бесплатный проезд в автобусе, но платные дороги — возможно ли это в России?

Photo by Alexander Popov on Unsplash
Photo by Alexander Popov on Unsplash

Минтранс допускает введение бесплатного общественного транспорта в России к 2035 году. При условии, что проезд для автомобилистов станет платным по большинству дорог. В транспортной стратегии Минтранса такая перспектива заложена. Насколько эта идея жизнеспособна в России? 

Бесплатный проезд — утопия? 

Бесплатный проезд в общественном транспорте можно будет ввести через 15 лет, считают в Минтрансе. В той или иной форме бесплатный общественный транспорт есть во многих странах. В 2017 году, по данным урбаниста Брюссельского свободного университета Войцеха Кебловски, в мире насчитывалось 99 городов с бесплатным общественным транспортом: 57 — в Европе, 27 — в Северной Америке, 11 — в Южной Америке, 3 — в Китае и 1 — в Австралии. 

В Таллине автобусы, троллейбусы и трамваи сделали бесплатными для местных жителей в 2013 году, а спустя пять лет Эстония распространила этот опыт на 11 из 15 регионов страны. 

В феврале 2020 года герцогство Люксембург стало первой страной в мире с бесплатным общественным транспортом. В отличие от Таллина, бесплатный проезд доступен всем, в том числе нерезидентам.

Директор Центра исследований транспортных проблем мегаполисов НИУ ВШЭ Константин Трофименко отметил в разговоре с Полит.ру, что для введения бесплатного общественного транспорта в России степень централизации процесса организации пассажирских перевозок должна быть выше, чем сейчас. 

«В Москве это теоретически возможно, хотя, конечно, экономика пассажирских перевозок становится не очень понятной, а в других российских городах, особенно там, где много частных перевозчиков и достаточно слабая городская администрация, это пока абсолютно нереалистично», — полагает эксперт.

Директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Михаил Блинкин назвал на своей странице в Facebook бесплатный проезд на общественном транспорте в России утопией. Переходу к нему, по мнению профессора, могут препятствовать, в числе прочих, соображения социальной справедливости. Очевидно, что работа общественного транспорта будет финансироваться из городского бюджета, но не все налогоплательщики — пассажиры, и не все пассажиры — налогоплательщики. 

Пользователь платит

Минтранс предлагает, наряду с бесплатным транспортом, сделать платным проезд по большинству дорог на личных автомобилях. Предполагается, что с 2025 года будет взиматься плата за проезд по дорогам регионального значения, а к 2035 году — со «всех категорий пользователей дорог», включая дорожную сеть городских агломераций. 

Внедрение механизма «пользователь платит» поможет финансировать транспортную инфраструктуру и регулировать ее использование как перевозчиками, так и населением, указано в обновленном проекте транспортной стратегии, с которым ознакомился РБК.

Михаил Блинкин убежден, что к платным дорогам Россия, как и весь мир, без сомнения, перейдет. «Правда, если речь идет о том, чтобы финансировать расходы на общественный транспорт за счет автомобилистов, пока это выглядит маловероятным», — отметил эксперт в разговоре с Полит.ру. 

«В частности, московские автомобилисты сегодня покрывают всего 20 % расходов московского правительства на строительство, ремонт и содержание улично-дорожной сети столицы, организацию дорожного движения, парковочного пространства и интеллектуальной дорожной системы (эти 20 % складываются из транспортного налога, платы за парковку и акциза на топливо). Не хватает не то что на общественный транспорт, мы свои дорожные удовольствия пока покрывать не научились», — рассказал ученый. 

Михаил Блинкин также отметил тенденцию к снижению уровня автомобилизации населения. В Европе это происходит в течение последних пяти лет. В России этот показатель начал расти на рубеже 1980–1990 гг., но явно начнет снижаться в ближайшее время, уверен эксперт.

«Через 15 лет нас, автоплательщиков, будет маловато, чтобы купить общественный транспорт, тем более приличного качества», — добавил профессор. 

Константин Трофименко отметил, что система «пользователь платит» будет иметь смысл, когда количество электромобилей на дорогах увеличится хотя бы до трети личного автопарка, потому что в этом случает встанет вопрос — как наполнять дорожные фонды? 

«Сегодня дорожные фонды, из которых ремонтируют и строят новые дороги, пополняются за счет транспортного налога и топливных акцизов. Здесь принцип другой — сколько проехал, столько и заплатил. Транспортный налог рассчитывается для каждого конкретного автомобилиста, исходя из того, сколько и по каким дорогам он ездил. В целом система справедлива. Сейчас она тестируется в Нидерландах, но чтобы внедрить ее, следует перейти на нее полностью и отказаться от транспортного налога, ввести новую налоговую систему», — пояснил эксперт. 

«Вопрос о таком переходе [на механизм «Pay-as-you-go-tax» (он же E-road pricing) – то есть введение вместо налогов в цене бензина и всех прочих повинностей, связанных с пользованием дорогами и городскими улицами, универсальных платежей за километр пробега, взимаемых по дифференцированным ставкам и администрируемых с помощью IT-инструментов] обсуждался в научных журналах с 1960-х годов. В ряде стран и регионов мира (например, в штатах Орегон и Калифорния) пилотные проекты означенного типа действуют уже несколько лет. Пока что там идет речь о добровольном переходе на такую систему: платишь за фактический пробег по установленным ставкам и получаешь возврат по налогу, заложенному в цену топлива. Технологическая возможность для такого перехода есть сегодня в любом городе (регионе, стране) с достаточно развитой цифровой средой; к примеру, в Москве это можно сделать хоть сегодня», — написал Михаил Блинкин на своей странице в Facebook.

«В 2035 году у горожан будет другая транспортная логика»

В обновленной стратегии Минтранса отмечается, что механизм «пользователь платит» нужен, в том числе, для стимулирования использования общественного транспорта и сокращения пользования личным транспортом в крупных городах. 

Как утверждает транспортный экономист Фредерик Эран из Университета Лиля, если с помощью введения бесплатного проезда предполагается пересадить автомобилистов на общественный транспорт, то эта мера «бессмысленна». 

«Исследования показывают, что новые пользователи общественного транспорта — это, в первую очередь, велосипедисты, затем пешеходы, и только потом автомобилисты. Очевидно, что эта мера направлена против велосипедистов и пешеходов и не сильно влияет на автомобилистов», — отмечает эксперт.

«Стимулировать население таким образом меньше ездить на личных автомобилях — это идея сегодняшнего дня, а не 2035 года, — полагает Михаил Блинкин. — Представления о городской мобильности меняются ураганным темпом. В 2035 году у горожан будет другая транспортная логика». 

По мнению Константина Трофименко, не исключено, что к 2035 году в связи с развитием экономики совместного использования, в частности, развития беспилотного каршеринга, традиционное сегодня противопоставление «общественный транспорт или личный автомобиль» может вообще уйти из общественной дискуссии. 

Обсудите в соцсетях

Главные новости

19:47 Глава Минздрава заявил, что переболевших COVID-19 тоже необходимо вакцинировать
19:12 В Иране убили ведущего физика-ядерщика страны Мохсена Фахризаде
18:50 ГИБДД: плохие дороги стали причиной каждого третьего ДТП с пострадавшими в октябре и ноябре
17:53 Reuters: хакеры из КНДР пытались украсть данные о вакцине AstraZeneca и Оксфордского университета
17:32 Минздрав заявил о повторных случаях инфицирования коронавирусом в России
17:09 На севере Подмосковья объявился медведь-шатун. Специалисты говорят об эффекте самоизоляции
16:54 Суд оштрафовал Навального на 5 тыс. рублей за отказ удалить расследование про Пригожина
16:41 В Петербурге оппозиционного депутата хотят лишить мандата из-за незадекларированных 705 рублей
16:24 В российской армии началась вакцинация от COVID-19. Минобороны планирует привить 400 тыс. военных
15:57 «Победа» с декабря возобновит рейсы в Кельн и Берлин
15:55 Навальный выступил перед членами Европарламента и призвал к санкциям против олигархов из России
15:36 Суд арестовал бывшего замначальника ФСИН Валерия Максименко
15:34 В Дании газету оштрафовали за карикатуру на памятник Русалочке
15:00 В России появился единый телефонный номер 122 для вызова врача к больному COVID-19
14:52 Учитель, которого избил ученик в Нальчике, доставлен в больницу. СК завел уголовное дело
14:33 Журналист Алексей Пивоваров заболел ковидом через два месяца после прививки
14:08 В Орле из газетных киосков изъяли почтовые марки с портретом Гитлера
14:00 В Курске умер ветеран ГАИ Михаил Панкрушев. В 1989 году он спас от гибели 40 американских детей
13:36 «Были приняты необходимые меры»: Песков попытался объяснить отсутствие масок у встречающих Путина в Сарове
13:11 В Нальчике школьный учитель открыл огонь из травматического пистолета. У него произошел конфликт с восьмиклассником, его дядей и их знакомым
13:07 Фигуранту «московского дела» Эдуарду Малышевскому отказали в УДО
12:41 «Вектор» планирует начать массовую вакцинацию от COVID-19 в 2021 году
12:40 Австрийская деревня Фуккинг (Fucking) решила сменить название из-за туристов
12:00 Русское географическое общество приглашает в «Снежный дозор»
11:59 Путин проведет ежегодную пресс-конференцию 17 декабря. Она пройдет в формате видеоконференции
11:47 Опрос: программисты, финансисты и строители хотели бы пенсию больше 100 тыс. рублей
11:34 Facebook планирует запустить в обращение криптовалюту Libra в январе 2021 года
11:00 Forbes составил список самых высокооплачиваемых профессий в России
10:55 В России новый антирекорд коронавирусной статистики. За сутки ковидом заболели 27,5 тыс. человек
10:30 Ареал обитания утконоса сократился на 22 %
09:50 Диего Марадону похоронили на кладбище под Буэнос-Айресом. Церемонию прощания завершили досрочно из-за беспорядков
09:32 Росавиация предложила уволить руководство «Победы» из-за акции в поддержку Дзюбы
09:01 В мире коронавирусом заразились около 61 млн человек, свыше 1,43 млн умерли
08:41 Сдачу теоретического экзамена на права будут записывать на видео с апреля следующего года
07:57 Умерла звезда итальянских фильмов ужасов Дария Николоди
07:34 Бывшего майора ФСБ приговорили к условному сроку за кражу ковров на 6,5 млн рублей
07:16 Создатель World of Tanks покинул основанную им «Партию прямой демократии»
06:51 В Калининграде мужчина устроил стрельбу у жилого дома. Он убил бывшую жену и покончил с собой
06:08 Адвоката экс-министра экономики Дагестана приговорили к шести годам колонии. Юрист известен как защитник обвиняемых в экстремизме
05:30 В Москве за сутки умерли 77 пациентов с коронавирусом
26.11 21:55 «Вконтакте» начал отмечать страницы умерших пользователей
26.11 21:00 В Армении нашли мертвым российского военнослужащего
26.11 20:26 Глава Туркменистана распорядился перекрасить в белый черные детали всех автомобилей страны
26.11 20:05 ВОЗ: из-за недостатка физической нагрузки за год умирают около 5 млн человек
26.11 19:36 Собянин: иммунитет к коронавирусу есть почти у половины жителей столицы, но это не гарантирует защиты от повторного заражения
26.11 19:16 Бывший замначальника ФСИН Максименко задержан по обвинению в злоупотреблении полномочиями
26.11 18:23 Десятки полицейских устроили митинг в Кизляре. Силовики требуют освободить главу местной полиции Исаева — его обвинили в терроризме
26.11 18:13 Немецкая полиция освободила мужчину, который накануне врезался в ворота резиденции Меркель
26.11 18:13 Вице-премьер Хуснуллин: пять регионов полностью решили проблему обманутых дольщиков
26.11 17:41 Суд оставил под домашним арестом одного из троих лидеров «Свидетелей Иеговы»
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.